5 сентября стартовала общественная экспертиза правительственного проекта Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Цель проекта - помочь учесть все существующие точки зрения на отдельные положения законопроекта и выявить пути ее доработки в интересах общества. Экспертиза продлится до 5 октября 2011 года. Ее результаты будут использованы при доработке указанного законопроекта. Минздравсоцразвития по поручению президента России Дмитрия Медведева подготовило проект закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ", детализирующий порядок предоставления социальных услуг и принципы регулирования социального обслуживания.

Действующая в настоящее время модель организации социального обслуживания не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах. Об этом свидетельствуют региональные различия в доступности и качестве социальных услуг, сохраняющиеся очереди на их получение на дому и в стационарных условиях и т.д. Социальное облуживание осуществляется по различным основаниям, что, в свою очередь, приводит к неравенству в получении социальных услуг. Законопроект разработан с учетом действующего законодательства и международных обязательств российской стороны на основе обобщения регионального опыта в сфере социального обслуживания. Цель нового закона - ввести единые нормы социального обслуживания населения на всей территории России. В частности, законопроект предусматривает введение паспортизации соцобъектов, регистра получателей соцуслуг. В законопроекте уточнены принципы социального обслуживания, прописан перечень социальных услуг, их содержание и условия предоставления - стационарные, полустационарные, на дому.

Законопроект содержит перечень оснований для признания  человека находящимся в трудной жизненной ситуации. Это  позволит повысить объективность и прозрачность предоставления социальных услуг, обеспечит их адресность и доступность для людей. Особое значение имеют те нормы законопроекта, которые предусматривают развитие рыночных механизмов в сфере социального обслуживания, предоставляющих возможность организациям, относящимся к негосударственному сектору, и индивидуальным предпринимателям получить равный доступ к государственному заданию на оказание социальных услуг наравне с государственными социальными службами. Законопроектом определены условия предоставления платных и бесплатных соцуслуг. В частности, бесплатно социальные услуги предоставляются всем, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях, несовершеннолетним детям и детям-инвалидам.

Законопроект вынесен на общественное обсуждение. Минздравсоцразвития заинтересовано в том, чтобы как можно больше людей ознакомились с ним и внесли свои предложения и поправки. Общественное обсуждение законопроекта продлится  до 5 октября 2011 года.

Учитывая, что нормы законопроекта систематизируют и регламентируют фактически сложившуюся в субъектах Российской Федерации практику организации социального обслуживания населения и предоставления социальных услуг, не закрепляют дополнительных полномочий за субъектами Российской Федерации, принятие законопроекта "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" дополнительных финансовых расходов не потребует.