В прошедшую субботу глава райадминистрации Е. Лебедев на совещании с участием депутатов, глав сельских поселений, руководителей предприятий подвел итоги социально-экономического развития района, обозначил основные проблемы и способы их решения, определил направление развития на ближайшую перспективу. Его доклад печатается в сокращенном варианте.

Анализ социально-экономического развития района показывает, что  основными  тенденциями в 2010 году явились рост объемов промышленного производства по видам деятельности:

– добыча полезных ископаемых – в 5,5 раза;

– обрабатывающее производство – 122%;

– производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 117,6%,

Крупными и средними промышленными предприятиями  произведено и отгружено товаров  и  услуг  на сумму более 48,0 млн. руб. Индекс физического  объёма отгруженных товаров  собственного производства в  добывающих, обрабатывающих  производствах, производстве и  распределении электроэнергии,  газа  и  воды в  процентах  к  соответствующему  периоду предыдущего года составил 202,2%. 

В 2010 г. рост промышленного производства произошел в связи с возобновлением деятельности шахты "Порецкая" ООО "ГиПор-М". Добыча гипса и ангидрита составила более 100,0 тыс. тонн, ежесуточная выдача гипсового камня на-гора – в пределах 200 тонн. В настоящее время разработана проектно-сметная документация на промышленную добычу гипсово-ангидритового камня, приобретено необходимое оборудование. На предприятии создано 89 рабочих мест, из них 23 – рабочие шахты. Среднемесячная зарплата шахтеров составила 14,6 тыс. руб. Помимо ремонтно-восстановительных работ, на шахте ведётся комбайновая проходка выработок шахты. Уже пройдено более пяти километров горных выработок. Планируется перевод добычи камня на новые технологии. По предварительным  прогнозам руководства предприятия, добыча гипса и ангидрита в 2011 году увеличится более чем в 2 раза, а число рабочих мест – до 120, а с переходом на промышленную добычу гипсового камня планируется создать 240 постоянных рабочих мест.

Увеличена добыча щебня в Бахмутовском карьере МУП "Агрохимсервис", что позволило увеличить его реализацию почти в 2 раза.

В обрабатывающем производстве увеличено производство хлебобулочных изделий и печатной продукции.

За 2010 год проведена большая работа по разграничению земель под объектами, находящимися в муниципальной собственности, инвентаризации муниципальных земель. Проведено 15 аукционов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков. Продано 16 участков собственникам зданий, строений, сооружений. В результате поступило доходов в местные бюджеты 1411,0 тыс. руб.

В целях эффективного использования муниципального имущества, за истекший год заключено 16 договоров аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью района. Доход от сдачи в аренду имущества составил 217 тыс. 500 руб. (по району с учетом поселений 353,1 тыс. руб.). Доход от продажи имущества достиг 274,4 тыс. руб. (по району с учетом поселений 322,8 тыс. руб.). В 2010 году заключено 48 договоров аренды земельных участков с физическими, юридическими лицами. Доход от сдачи недвижимого имущества в аренду – 2378,8 тыс. руб., что составляет 125,2% к плановому заданию. Всего поступило земельного налога по состоянию на 1 декабря 2010 года 1000,5 тыс. руб.

Приватизация муниципального имущества принесла в местный бюджет 231,6 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли по торговым  предприятиям  всех  форм собственности к уровню 2009 года увеличился на 113% и составил 290,0 млн. рублей.

Прочное место в торговле занимает малый бизнес. Малые  предприятия и индивидуальные  предприниматели формировали  около 64% оборота розничной  торговли.

Оборот предприятий общественного питания  всех форм собственности составил  30,2 млн. руб. (135,4%).

Заготовительный оборот в 2010 году 16,0 млн.  руб. (149,0%). Платных услуг населению крупными и средними предприятиями  оказано на сумму 54,2 млн. руб. (110,4%). Объём инвестиций в  основной капитал за  счёт всех  источников финансирования по предварительной оценке составил в пределах 290 млн. руб.(105%). Размер заработной платы работников  крупных и средних предприятий в 2010 году увеличился на  116,3% и составил  9560,8 руб. 

Основу экономики района составляет сельское хозяйство. Каким же был для тружеников села 2010 год? Из-за неблагоприятных погодных условий не удалось сохранить позитивные тенденции, сложившиеся в предыдущие годы в развитии сельскохозяйственного производства в районе.

Списано зерновых и кормовых  культур 8714,1 га, сумма ущерба составила 134179,2 тыс. руб. По предварительным итогам объем производства продукции сельского хозяйства составил в действующих ценах 397 млн. рублей, или 70,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (по Российской Федерации – 88,4%, по ЧР – 72,1%).

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур – 26 тыс. га, что на 267 га больше, чем в предыдущем году. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) 10,1 тыс. тонн (30,8%). Урожайность зерновых и зернобобовых с 1 гектара уборочной площади 11,8 ц, или на 9,7 ц меньше прошлого года. Собрано овощей открытого грунта 2,43 тыс. тонн, накопано картофеля 3,8 тыс. тонн. Наивысшую урожайность зерновых и зернобобовых культур с 1 га посевных  площадей получили  СПК "Маяк" – 9,2 ц, ООО ОПХ "Простор" – 8,2 ц. По объёму валового сбора зерна район занял второе место по республике, впереди нас только Комсомольский район.

Заложена неплохая основа под урожай этого года. Посеяно 8550 га озимых зерновых культур, что составляет 100% к уровню 2009 года. Это один из самых значительных объёмов в республике. Из них   застраховано 8350 га (97,7%).

Объем бюджетного финансирования на 01.01.11 г. на развитие агропромышленного комплекса составил 57 млн. 278 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 27 млн. 566 тыс. руб., республиканского бюджета – 29 млн. 712 тыс. руб. Из них 9,5 млн. руб. – субсидии по кредитам ЛПХ, 5,8 млн. – на социальное развитие села.

Была продолжена работа по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства". Во всех категориях хозяйств произведено 2451 тонна мяса (99,1%, по республике – 96,3%), надоено 11722,3 тонны молока (99,6%, по республике – 99,4%).  Продуктивность коров в сельхозкооперативах увеличилась на 2,8% и достигла 3087 кг. В ООО ОПХ "Простор", СХПК "Никулинский", где была произведена модернизация ферм,  надой молока на одну фуражную корову равняется 5306 и 3909 кг. Эти хозяйства полностью перешли на энергосберегающие технологии  приготовления кормов, кормления и содержания коров. До 2012 года будет произведена реконструкция молочно-товарных ферм еще в шести хозяйствах, это СХПК "Заветы Ильича", ООО АФ "Рындино", СПК "Маяк", ООО ОПХ "Простор", СПК "Семеновский" и  ООО  "СХП "Сиявское", что позволит  улучшить условия содержания еще 350 коров.

За время реализации национального проекта  в части ускоренного развития животноводства дополнительно созданы и  улучшены условия содержания 1647 гол. КРС, это 48,3% от общего поголовья КРС. Проводится работа по обновлению племенного ядра общественного стада, закуплено 198 голов племенного скота,  планируется приобрести еще не менее 150 голов. Численность крупного рогатого скота и коров во всех категориях хозяйств соответственно составляет 7002 и 3227.

Продолжалась работа по освоению залежных земель, за год введено в сельскохозяйственный оборот 1164 га залежных земель, а всего за 3 года – 6466 га. На сегодня  не освоенными остаются 4020 га: в Козловском сельском поселении – 248 га, Рындинском – 155, Напольновском – 685, Семёновском – 305, Сиявском – 1810, Кудеихинском сельском поселении –  627 га. Из общего количества  залежных земель 3316 га, или 82% – это земли ООО "Синтез  Агро". 

С целью обновления машинно-тракторного парка приобретено сельскохозяйственной   техники на 25,5 млн. руб., в том числе по льготному кредиту – на 18,6 млн. руб., по лизингу – на 5,2 млн. руб., за счет собственных средств – на 1,7 млн. руб. Всего сельхозпредприятиями и КФХ получено кредитов в сумме 34 млн. руб, в т.ч. на проведение сезонных полевых работ 9,9 млн. руб.

В сельскохозяйственных предприятиях на 1 условную голову скота было заготовлено 20,9 ц к. ед. (87% к уровню 2009 года).  Обеспеченность  кормами составляет 75%.

Продолжается работа по закупке кормов: приобретено 200 т сена, 400 т соломы, 1100 т зернофуража, 2400 т жома сахарной свеклы. На эти цели из бюджета Чувашской Республики выделены дополнительные средства на компенсацию затрат в сумме 6 млн. 455 тыс. руб.

Уделялось внимание развитию малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств). Привлечено кредитов на сумму 32,7 млн. руб. (278 заемщиков), а всего с начала реализации нацпроекта (с 2006 г.) – на сумму 213,9 млн. руб. (1817 заемщиков). Из созданных в рамках нацпроекта "Развитие АПК" 8  потребительских кооперативов действуют только 4. Ими оказано услуг на сумму 6 млн. 84 тыс. руб.

Ряд позиций в агропромышленном комплексе требует безотлагательного решения. В первую очередь, это успешное завершение зимовки скота. Сегодня ряд хозяйств испытывают недостаток грубых и сочных кормов. Это СХПК "Никулинский", СПК "Маяк".

Говоря о трудностях зимовки, приходится думать уже и о предстоящих весенне-полевых работах, о наличии и качестве семян, минеральных удобрениях и необходимых запасах ГСМ. Не совсем благополучно обстоит дело с качеством семенного материала, но его для проведения весеннего сева имеется в полной потребности. На сегодня кондиционные семена составляют 59%.

При необходимом минимуме потребности в минеральных удобрениях в количестве 1500 т, на сегодня приобретено 610 т. 

Приоритетным в своей работе  администрация района считает малое и среднее предпринимательство. Сегодня его, как субъект экономики, представляют 67  юридических лиц, 350 индивидуальных предпринимателей. В малых и средних предприятиях работают 1058 человек, или  28,5% среднегодовой численности занятых в экономике района.  Объем отгруженной продукции субъектами малых форм хозяйствования равняется 84,3 млн. руб., что более чем в 2 раза выше объёма отгруженной продукции крупными  предприятиями  района. В общем объеме налоговых поступлений доля малых форм хозяйствования  составляет около 10,0%. Среднемесячная начисленная заработная плата всего лишь  6 тыс. 730,2 руб.,  или 70% от среднерайонного показателя. Это реально? Конечно, нет. Это работа для налоговой службы, правоохранительных органов и районной администрации, так как в конечном счёте страдают местный бюджет и внебюджетные фонды.

В 2010 году прошёл конкурсный отбор бизнес-проектов на предоставление гранта начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного бизнеса, в результате которого финансовую поддержку получили 7 субъектов малого бизнеса.

Инвестиционная активность в сфере предпринимательства высокая, но, к сожалению, узкой направленности: преимущественно  в сфере торговли, автосервиса и  сельскохозяйственного  производства. В стадии достройки находятся 3 предприятия торговли. В  2010 году  создано 194 дополнительных рабочих места, из них 48 в малом  предпринимательстве.

В качестве безработных зарегистрирован 221 человек. Причина роста безработных – мало заявляется вакансий рабочих мест от предприятий и организаций района и нежелание некоторых безработных работать: заявлено вакансий  105, а на бирже 221 безработный. Президент республики М.В. Игнатьев в ходе одного из совещаний сказал: "На селе не должно быть безработных, всем работы хватит". И наша задача в рамках республиканской программы занятости содействовать снижению безработицы в районе.

Несмотря на непростое для экономики района время, неплохо сработал строительный комплекс.

В 2010 году продолжилась реализация проекта комплексной компактной застройки и благоустройства индивидуальных домов усадебного типа в юго-западной части с.Порецкое. Реализация 1 этапа строительства данного проекта позволила осуществить  строительство сетей газопровода, водопровода, канализации, электроснабжения, телефонизации и, самое главное, построить канализационную насосную станцию с коллектором в пойме р. Елховка, что позволило прекратить сброс канализационных стоков  в пойму р. Елховка.  В рамках реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений Порецкому и Напольновскому сельским поселениям  были выделены 9,1 млн. руб. из республиканского и местного бюджетов на ремонт объектов здравоохранения, образования, культуры; 8,3 млн.руб. – на строительство дорог. Проведение открытых аукционов по ремонту районного Дворца культуры, детского сада "Сказка", терапевтического отделения районной больницы в с.Порецкое, школы на 320 мест и офиса врача общей практики в с.Напольное позволило  сэкономить 2,3  млн. рублей, что составляет 25% от первоначального объема. На  данные средства был произведен дополнительный ремонт  этих объектов.

Значительная роль в социально-экономическом развитии обеспечивается за счет устойчивого развития дорожной отрасли. На строительство и реконструкцию местных автодорог за 2008-2010 годы направлено 195,6 тыс. руб., построено 13,9 км автодорог, что составляет 109,7% к плану, в.т.ч. в 2010 году 8,36 млн. руб., построен I этап автодороги – соединение ул.Крупская – ул.Горького – ул.Кирова – ул.Садовая – ул.Ленина в с.Порецкое, протяженностью 1,9 км, стоимостью 17 млн.руб.

На модернизацию, ремонт и содержание направлено 71,7 млн.руб. при плане 138,4 млн.руб. – 52%, из них на модернизацию и содержание автодорог 47 млн. руб. – 104%, в т. ч. в 2010 году – 11,7 млн.руб. – 109%. В связи с резким сокращением финансирования в 2009-2010 годах, не выполнены  объемы работ  по ремонту  местных автодорог. При запланированном объеме по ремонту 93,43 млн.руб. – 32,4 км, выполнено работ на  24,8 млн.руб. – 11,6 км – 35,8%, в т.ч.в 2010 году – 17,01 млн. руб. – 6,617 км – 39,5%. 

Сегодня в республике и у нас в районе успешно реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". В 2010 году из Фонда содействия реформированию ЖКХ   было выделено 30,14 млн. руб. на приобретение 36 квартир. На выделенные деньги администрацией района заключены муниципальные контракты с ООО "Промстрой" на приобретение 18 квартир в девяти 2-кв. домах по ул.Яшина и Подзаходникова и 18 квартир во вновь строящемся 18-кв. жилом доме. В целом, за 2007-2010 годы программа выполнена на 51%, ввиду недофинансирования остались не переселены граждане, проживающие в многоквартирных домах Сиявского и Кудеихинского сельских поселений. 

Муниципальная программа "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы" выполнена на 76%. В связи с экономическим кризисом, два последних года недостаточно финансировалась федеральная программа "Жилище". Если в предыдущие годы в среднем 14-17 семей получали социальные выплаты, то в 2009 году всего 3 семьи, а  в прошлом году ни одной семьи. Район получил только республиканские деньги, которые были предусмотрены бюджетом на софинансирование федеральной программы. Эта субсидия в сумме 1,1 млн. руб. была выделена  3 семьям. 

Ощутимую поддержку получили молодые семьи и граждане по программе "Социальное развитие села".  Только с 2006 года,  благодаря государственной поддержке, 71 семья улучшила свои жилищные условия, в том числе 16 семей в 2010 году воспользовались данной программой и получили более 8,86 млн. рублей на строительство, приобретение жилья. Эта цифра могла быть и больше, если бы со стороны сельхозпредприятий выделялись средства на софинансирование данной программы на обеспечение жильем   молодых специалистов. 

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2009г. №406 сельскохозяйственным кооперативам выделяются субсидии, связанные с возмещением части затрат по кредитам на срок до 8 лет, взятым на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельском хозяйстве. У нас данной льготой воспользовалось пока только одно хозяйство – СХПК "Заветы Ильича", взяв кредит в сумме 1,222 млн. руб. на строительство индивидуального дома. В результате через подрядную организацию построен прекрасный дом. Остальные пока жалуются, что молодежь не остается работать в сельхозпредприятиях, при этом ничего не делая по созданию условий для работы и жизни.

В рамках реализации Указа президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой  Отечественной войны 1941-1945 годов" в очереди на получение жилых помещений по району по состоянию на 01.01.11 г. состояли 225 ветеранов, вдов участников ВОВ. В 2010 году 178 ветеранам выданы свидетельства на получение социальных выплат из расчета 910 тыс.800 руб., из них 166 семей реализовали  свое право. К сожалению, большая часть участников приобрели жилье в г. Чебоксары, часть в других районах республики и только два участника, получившие свидетельства, решили построить жилье в своих селах. 

У нас в районе состоят в очереди на получение жилья 38 человек детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Району было выделено 742 тыс. руб. на приобретение (строительство) жилья данной категории.

Реализация Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" стимулировала реформирование жилищно-коммунального комплекса района. В 2010 году в районе функционировали 4 организации, предоставляющие услуги: водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов, из них две с долей уставного капитала муниципального имущества более 25%, т.е. – 50%. До конца года все муниципальные образования, получившие финансовую поддержку за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт МКД и переселение граждан из аварийного жилья, должны выполнить условия предоставления финансовой поддержки, в частности, по доле частных организаций коммунального комплекса (не менее 80%), доле частных управляющих компаний (не менее 80%), доле многоквартирных домов под управлением частных управляющих компаний (не менее 80%) и доле многоквартирных домов в составе товариществ собственников жилья (не менее 20%). Администрацией района проводится работа по выполнению этих условий, чтобы участвовать в 2011 году по программам "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" и "Капитальный ремонт многоквартирных домов". В районе имеется одна управляющая компания ООО УК "Порецкая", которая обслуживает 33 многоквартирных дома, что составляет 82,5% от числа многоквартирных домов  и в 17 многоквартирных домах – 29,8% созданы 4 товарищества собственников жилья (ТСЖ).

В 2010 году была принята муниципальная "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Порецком районе Чувашской Республики на 2010-2015 г. и на период до 2020 г.". В ее реализации сделано пока очень мало. За год было установлено три энергосберегающих котла и заменены провода ВЛ-0,4ква на СиП, протяженностью 0,6км по ул. Фролова. Общие затраты составили 1,1 млн. руб.

Особо хочу остановиться на реализации районной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы", принятой в 2009 году. За счет местного бюджета и внебюджетных средств мы должны в этом году закончить установку общедомовых приборов учета энергоресурсов во всех многоквартирных домах и организациях бюджетной сферы. По состоянию на 1 января установлено 50 электросчетчиков – 94%, тепловых 14 шт. – 36%, водяных   21 шт. – 55%. Если не будут установлены счетчики в 2011 году, ресурсоснабжающие организации по Закону обязаны установить счетчики за счет своих средств, а в дальнейшем взыскать эти суммы с жильцов.

Одним из проблемных вопросов  остается обеспечение населения качественной питьевой водой. Из-за отсутствия финансирования ранее принятая муниципальная программа на 2005-2008 годы выполнена только на 9%. Проведены поисково-разведочные работы с оценкой эксплуатационных запасов подземных вод и проложены уличные сети водоснабжения в Бахмутове, Анастасове, Коровине. В соответствии с республиканской программой Собранием депутатов в 2009 г. принята новая муниципальная программа "Обеспечение населения Порецкого района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы". Начало строительства группового водовода протяженностью 136,7 км планируется  в 2013 году и закончить в 2015 г., уличных сетей протяженностью 99,5 км в 2014-2015 гг. Стоимость работ в ценах 2008 г. составляет 733 млн.руб.

Имеется проектно-сметная документация с положительным заключением экспертизы Минстроя на водоснабжение с.Порецкое, протяженность сетей составляет 29,8 км, стоимость 78 млн.рублей. 

Все вышесказанное: работа промышленности, сельского хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства напрямую связано с наполнением бюджета района и сельских поселений. За счет всех источников мобилизовано в доходную часть бюджета 187496,7 тыс. руб., или  на 100,1 процента к годовым назначениям. В течение года четырежды уточнялся главный финансовый документ района. Доходная часть за год увеличилась на 51259,1 тыс. руб., или на 37,7% от первоначально утвержденного плана, в том числе собственные доходы – на 5796,7 тыс. руб., или на 20,2%, расходная часть – на 52527,9 тыс. руб., или на 38,1% от первоначально утвержденного плана. Как положительную тенденцию можно отметить увеличение по сравнению с 2009 г. поступлений налоговых и неналоговых доходов с 30839,8 тыс. рублей до 36728,3 тыс. руб. и их удельного веса в общем объеме доходов бюджета с 13,2 до 19,6%.

В структуре собственных доходов бюджета налоговые поступления составили 32395,9 тыс.руб. (88,2%), неналоговые доходы – 4332,4 тыс.руб. (11,8%).

За 2010 год финансовая помощь из республиканского бюджета поступила в сумме 150768,4 тыс. руб., в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 26128,9 тыс. руб., дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 4267,5 тыс. руб., средства, передаваемые с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных федеральных и государственных полномочий, – 120372,0 тыс. руб.

Расходы бюджета исполнены в сумме 187,501,8 тыс. руб. Основная доля бюджетных расходов направлена на финансирование образования – 34,3% (64379,3 тыс. рублей), жилищно-коммунального хозяйства – 17,9% (33516,2  тыс. руб.), здравоохранения и спорта – 12,7% (23740,2 тыс. руб.), дорожного хозяйства – 5,3% (9873,3 тыс. руб.), культуры – 3,1% (5782,7 тыс. руб.),  и т.д.  

Важнейшей задачей органов местного самоуправления является обеспечение права граждан на образование.

Система муниципального образования включает 11 школ: из них 5 – средних, 6 – основных; 3 – самостоятельных дошкольных образовательных учреждения, дошкольные группы при 8 школах, действуют 2 школы дополнительного образования: детская школа искусств, детская спортивная школа. Образовательные учреждения обеспечены подготовленными педагогическими кадрами. За год курсы повышения квалификации в Чувашском республиканском институте образования прошли 47 педагогов.

Лучшие учителя отмечены государственными и ведомственными наградами.

Порецкие детские сады приняли участие во Всероссийском конкурсе "Детские сады – детям", Детский сад "Колокольчик" стал лауреатом в номинации "Лучший сельский детский сад". Он получил грант Президента Чувашской Республики в размере 200 тысяч руб. В течение года произведен капитальный ремонт МОУ "Напольновская СОШ" на сумму 2 млн. 692 тыс. руб. и МДОУ "Порецкий детский сад "Сказка" на сумму 2 млн. 64 тыс. руб. Во всех 9 классах ОУ организовано предпрофильное обучение, 100% учащихся 10-11 классов охвачены профильным обучением.

В 2010 году золотой медалью  награждены 6 выпускников и 12  выпускников – серебряной. Средний балл ЕГЭ выпускников по русскому языку составил 64,7 балла (по республике 62,85), по математике – 55 баллов (по республике 51,8). В высшие учебные заведения поступили 73,9% выпускников (в 2009  году – 52%).

406 детей от 1 года до 7 лет посещают дошкольные образовательные учреждения и дошкольные группы при школах. Охват детей дошкольным образованием составляет 54,7%. Основной проблемой является нехватка мест в дошкольных учреждениях. Очередность в детские сады составляет 95 детей.

Для решения данной проблемы администрацией района проводилась в 2010 году следующая работа: открыта дополнительная группа для детей раннего возраста в МДОУ "Кудеихинский детский сад "Рябинка", наполняемостью 17 человек, группа дошкольного образования кратковременного пребывания на базе Порецкой средней школы на 15 мест. К началу 2012 года планируется открыть дошкольную группу на базе Напольновской  школы на 15 мест. Администрация района направила свои предложения для внесения  изменений в подпрограмму "Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы" в части реконструкции перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений на 160 мест в с. Порецкое в 2012 году (есть предложение о возможности приобретения объекта бывшего детского сада  на взаимовыгодных условиях от ОАО "Чувашсетьгаз").

На организацию отдыха, оздоровление детей и подростков, пропаганду здорового образа жизни из муниципального бюджета было выделено 50 тыс. рублей. Функционировало 6 пришкольных лагерей на средства, выделенные из республиканского бюджета с охватом 215 человек. В загородных оздоровительных лагерях отдохнул 101 учащийся.

Была организована вторичная занятость подростков, трудоустроено  308 человек, в подростковых бригадах работало 62 подростка. Комиссией по делам несовершеннолетних проведено 16 заседаний, рассмотрено 108 административных материалов, вынесено штрафов на сумму 13,3 тыс. руб. В течение года несовершеннолетними совершено 6 преступлений (за аналогичный период прошлого года  – 14). На учете в КДН состоит 39 неблагополучных семей, в которых воспитывается 61 несовершеннолетний.

В районе насчитывается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 103 ребенка: из них 62 воспитывается в Порецком детском доме им. И.Н. Ульянова, 41 находится на учете в органе опеки и попечительства. За отчетный год выплачено единовременных  пособий на сумму 33 млн. руб., ежемесячных пособий на сумму 2,5 млн. руб. Приемных семей в районе 6, в них воспитываются 7 несовершеннолетних.

Важнейшим приоритетом является улучшение демографии и здоровья населения. И не только физического, но и психического, социального.

В решении этих вопросов немаловажная роль отводится медучреждениям. МУЗ "Порецкая ЦРБ" проведена работа по повышению квалификации медицинских кадров. Проведено обучение (повышение квалификации) 9 врачей, фельдшеров и среднего медицинского персонала – 16 человек. Дополнительно привлечено с целью оказания квалифицированной медицинской помощи населению 6 специалистов.

Произведен капитальный ремонт терапевтического отделения ЦРБ из средств местного бюджета на сумму 799 тыс. 814 руб., из средств республиканского бюджета на сумму 806,6 тыс. руб. Произведены закупки дорогостоящего медицинского оборудования  за счет средств медстрахования на сумму 1 млн. 558,5 тыс. руб. медикаментов на сумму 2 млн. 202 тыс. руб. и прочих расходных материалов на сумму 1 млн. 758,9 тыс. руб. Острой проблемой для здравоохранения района является нехватка кадров врачей. На сегодня вакантными являются должности 7 врачей.

Ни  для кого не секрет, что население района сокращается. Естественная убыль населения в 2010 году составила 190 человек, в 2009 – 181. И прогноз неутешителен – сокращение продолжится, если не принимать соответствующие меры.

Прежде всего, напрашивается вопрос улучшения на всех уровнях качества медицинской помощи. Перенесение акцента на развитие первичной медицинской помощи, значительного улучшения работы существующих офисов врача общей практики. Однако доступность первичной медицинской помощи остается низкой. Закрепленные врачи крайне редко выезжают на свои участки, в отдаленных населенных пунктах они не появляются месяцами.

Думаю, никто не будет спорить с тем, что здоровье человека зависит не только от состояния медицины и доступности лекарств. Как говорится, здоровье в аптеке не купишь. Физкультура, спорт, активный отдых тоже влияют на здоровье и качество жизни, и только со знаком плюс. У нас слишком низкий процент населения регулярно занимается физкультурой и спортом, всего 26%.  Хотя в районе за последние годы сделано немало для развития массовой физкультуры и спорта: построен и функционирует современнейший физкультурно-спортивный комплекс "Дельфин".

В районе действуют целевые программы "Профилактика правонарушений в Порецком районе на 2009-2012 годы" и "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе на 2009-2012 годы". По первой из них из бюджета района профинансировано за 2010 год 198071 руб., по второй – 130140 руб.

Охранять порядок в районе – задача сложная. Однако в целом ситуация у нас стабильная. За истекший год зарегистрировано 150 преступлений против 157 (снижение на 4,5%), не допущено роста преступлений, совершенных в общественных местах, улучшилась раскрываемость преступлений по "горячим следам". На автодорогах района зарегистрировано 18 случаев ДТП, при которых 9 человек погибло, 21 человек получил телесные повреждения. За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования привлечено 124 водителя. 

В районе сохраняется сеть культурно-досуговых, библиотечных учреждений. Действуют 17 сельских домов культуры и клубов (из них 2 – модернизированы), 19 библиотек, картинная галерея, районный историко-краеведческий и мемориальный музей академика-кораблестроителя А.Н.Крылова. Проводится работа по подготовке к модернизации сельских домов культуры. Сиявский сельский Дом культуры полностью подготовлен для модернизации. В Никулинском Доме культуры проведен капитальный ремонт крыши, ремонт отдельных  помещений СДК, благоустроена прилегающая территория.

На капитальный ремонт в отчетном году из средств республиканского и местного бюджетов  выделено 1,9 млн. руб.  

Наш район обладает богатейшим культурным наследием, здесь находится 38 объектов культурного наследия. Большинство нуждается в реставрации. Выделенные средства из федерального бюджета в 2009-2010 гг. позволили начать реставрацию Вознесенской церкви в селе Семеновское. В конце отчетного года выделены федеральные средства в сумме 1,9 млн. руб. на ремонт памятника культуры федерального значения – здания учительской семинарии.

"Без прошлого – нет настоящего, без настоящего – нет будущего", – гласит народная мудрость. Речь идет о развитии музейного дела. Благодаря взаимодействию администрации района  с ОАО "Адмиралтейские верфи" г. Санкт-Петербурга им выделены денежные средства в сумме 950 тыс. руб. на ремонт музея академика А.Н.Крылова, который завершим в этом году. Это начало большой  работы к 150-летию нашего знаменитого земляка, принесшего славу Чувашии, России, которое будет отмечаться в 2013 году.

Главная задача администрации района, отделов администрации, глав сельских поселений, руководителей предприятий и организаций на текущий год: решение вопросов по стабилизации во всех сферах экономики в целях повышения благосостояния населения в свете  Послания Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить". Мы должны:

– принять действенные меры по дальнейшей реализации на территории района приоритетных национальных проектов "Развитие АПК", "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", обеспечив активное взаимодействие с республиканскими органами власти;

– обеспечить рост промышленного производства в отрасли деятельности "Добыча полезных ископаемых" за счет увеличения производства продукции шахты "Порецкая" ООО "Гипор-М" и добычи щебня в Бахмутовском карьере, тем самым обеспечить рост индекса промышленного производства до 112%;

– обеспечить рост индекса производства в обрабатывающем производстве не ниже 110-112% за счет роста объема производства пищевых продуктов;

– обеспечить индекс производства в отрасли "Производство электроэнергии, газа и воды" не ниже 105-106%. Создать на предприятиях и в организациях всех форм собственности не менее 120 рабочих мест, из них 50 рабочих мест в малом предпринимательстве;

– сокращение административных барьеров при оформлении разрешительных документов, обеспечение хозяйствующим субъектам улучшения конкурентной среды.

Первоочередной задачей в агропромышленном комплексе является привлечение инвестиций и выполнение запланированных мероприятий, связанных с модернизацией производства,  приобретением ресурсо- и энергосберегающей сельскохозяйственной техники, оборудования. Для этого необходимо шире привлекать и эффективно использовать  средства потенциальных инвесторов, заемные средства кредитных учреждений, средств лизинговых компаний;

– продолжить работу по вводу в оборот неиспользуемых земель в объеме 4020 га и за счёт этого добиться увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур на 673 га;

– провести работу по оптимизации структуры посевных культур, увеличив в структуре долю высокобелковых посевов кормовых культур, картофеля;

– принять меры по использованию при посеве только кондиционных семян;

– совместно со страховыми компаниями осуществить комплекс организационных мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, в соответствии с действующим законодательством с использованием механизмов государственной поддержки по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование;

– в оставшееся до весеннего сева время необходимо решить вопросы с получением кредитов на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, семян;

– начать восстановление имеющихся оросительных систем, для чего осуществить комплекс мероприятий по передаче плотин в муниципальную собственность, что позволит привлечь бюджетные средства на  восстановление плотин в Анастасове и Сыресях;

– проводить активную работу по привлечению молодежи к организации сельскохозяйственного бизнеса, продолжить курс на модернизацию существующих животноводческих комплексов, создание интеграционных комплексов по переработке сельскохозяйственной продукции.

В области строительства:

– продолжить работу по программам "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда", Капитальный ремонт многоквартирных домов";

– произвести капитальный ремонт  участка автомобильной дороги "Анастасово–Никулино–Степное Коровино–Ниловка" протяженностью 1,5 км, стоимостью 4,8 млн.рублей и 0,7 км автомобильной дороги "Никулино–Заречное" стоимостью 1,17 млн.рублей;

– добиться включения в план работ ремонта гидротехнического сооружения на ручье Березовый Овраг в с.Анастасово. Сейчас заказана проектно-сметная документация на ремонт данного сооружения, ориентировочная стоимость ремонта составляет около 3 млн.руб.;

– принять долевое участие в проектировании строительства межмуниципального  полигона твердых бытовых отходов в Шумерлинском районе;

– участвовать в федеральных программах "Социальное развитие села до 2012 года" и "Жилище" на выделение социальных выплат гражданам и молодым семьям на строительство (приобретение) жилья, построить в 2011 году в районе за счет всех источников финансирования 6215 кв.м;

– вести работу с Минсельхозом Чувашии по завершению реализации проекта комплексной компактной застройки и благоустройства индивидуальных домов усадебного типа в юго-западной части с.Порецкое;

– добиться завершения строительства физкультурно-спортивного комплекса в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией;

– работать с Минприроды Чувашии по включению в федеральную программу финансирования противооползневых работ на р.Сура в границах с.Порецкое;

– продолжить работы по реставрации памятников культуры в районе.

По энергосбережению:

– завершить установку 25 общедомовых приборов тепла и 17 приборов воды в многоквартирных домах и на объектах бюджетной сферы;

– заменить лампы уличного освещения на энергосберегающие;

– осуществить монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов;

– продолжить работы по модернизации котельных, замене изношенных теплотрасс, водопроводов с применением современных трубопроводов, замены проводов на СиП.

По бюджету:

– обеспечить рост доходной части бюджета  района в соответствии с прогнозными назначениями, отслеживание налоговых поступлений во взаимодействии с межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №8 по ЧР;

– обеспечить проведение целенаправленной работы по своевременности и полноте поступления налогов от юридических и физических лиц в бюджеты всех уровней, применить меры;

По образованию, культуре, здравоохранению, спорту:

– задачами 2011 года также являются внедрение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

– участие в апробации введения Основ религиозных культур и светской этики;

– развитие и поддержка детского чтения;

– участие в реализации проекта "Дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья";

– оказание психолого-педагогической, информационно-просветительской помощи неблагополучным семьям;

– отделу образования и молодежной политики, отделу культуры, социального развития и архивного дела совместно с духовенством района, советом ветеранов труда и Вооруженных сил, главами сельских поселений, другими общественными организациями, зарегистрированными в районе, проводить каждодневную работу по духовному просвещению, нравственному воспитанию граждан, пропаганде межнационального мира и согласия, любви к Родине;

– активизировать работу по модернизации сельских клубных учреждений, укреплению их материально-технической базы, совершенствовать и улучшать качество проведения культурно-массовых мероприятий, развивать новые виды и формы платных услуг;

– принять меры по пропаганде здорового образа жизни, привлечению различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, подготовке спортсменов-разрядников;

– обеспечить высокую организацию и качество проводимых физкультурно-оздоровительных мероприятий, активно использовать в укреплении здоровья физкультурно-спортивный комплекс "Дельфин".

По обеспечению правопорядка:

– принять дополнительные меры, направленные на выполнение требований Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике";

– в соответствии с протокольным поручением президента ЧР М.Игнатьева до 15 февраля 2011 г. создать коллегиальный орган по обеспечению правопорядка при главе администрации Порецкого района;

– усилить совместную работу по вопросам обеспечения правопорядка администрации района, депутатов, глав сельских поселений, ОВД по Порецкому району, прокуратуры района, руководителей предприятий и организаций района независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и принятию дополнительных мер по противодействию экстремистской деятельности на территории района;

– активизировать деятельность муниципальных структур по профилактике правонарушений (административной комиссии, комиссий по делам несовершеннолетних, профилактике правонарушений, противодействию незаконному обороту наркотиков, советов профилактики, добровольных народных дружин, женсовета).

По обеспечению пожарной безопасности:

– обеспечить пожарную безопасность на территории района, принять меры к восстановлению пожарной ведомственной техники сельхозпредприятий, использованию ее по назначению, организация дежурства пожарных расчетов (Анастасовское, Никулинское, Октябрьское, Рындинское с/п), приобретение за счет бюджетных и внебюджетных ассигнований мотопомп и другого пожарного инвентаря (Кудеихинское и Козловское с/п);

– главам администраций сельских поселений, руководителям организаций и предприятий до наступления пожароопасного периода провести опашку населенных пунктов и объектов экономики, оборудовать пирсы для забора воды на водоемах, оборудовать средства оповещения населения;

– с наступлением пожароопасного периода организовать круглосуточные дежурства ответственных работников и ночные дозоры.

2011 год особый в политическом плане. В декабре  состоится  важнейшее событие: выборы  депутатов в Государственную Думу Российской Федерации и Государственный Совет Чувашской Республики. Наша задача, чтобы они прошли в  районе четко, организованно, в строгом соответствии с действующим законодательством.

В Послании Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева говорится: «Сегодня одна из главных социальных целей – помочь пробудить волю и здоровые амбиции в каждом человеке для строительства сильного и стабильного общества. У нашего народа есть хорошая традиция делать все сообща. Только посредством согласованных, сплоченных действий органов власти всех уровней, широкого участия общественности и эффективного сотрудничества с бизнес-сообществом мы сможем успешно решать задачи дальнейшего социального и экономического развития.

Успех придет, когда есть вера, воля и разум!»

Первоисточник: "Порецкие вести"