Муниципальное управление охраной труда

Специалист по охране труда отдела социальной защиты населения проводит следующую работу: по созданию служб охраны труда в организациях Порецкого района; реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда; обеспечению реализации законов об охране труда, мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы; организации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций; анализу и прогнозированию основных показателей состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также планирование и реализация на территории района мероприятий по их профилактике; оказанию практической и методической помощи в области охраны труда организациям.

Доля организаций с численностью работающих более 50 человек, укомплектованных специалистами по охране труда или имеющих службу охраны труда, составляет 70%.

При  администрации района в 2009 году продолжал работать Координационный совет по охране труда, образованный с участием  всех заинтересованных органов и объединений работодателей и работников. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 301 от 26 апреля 2006 года "О рекомендациях по формированию и организации деятельности советов по охране труда сельских поселений ЧР" в районе действуют 12 советов по охране труда (во всех сельских поселениях Порецкого района).

В целях анализа состояния условий и охраны труда, ознакомления с новой нормативной правовой базой, пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда в 2009 году специалистом по охране труда организовано и проведено  4 совещания и семинара. Проводилась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. В соответствии с Законом Чувашской Республики "О социальном партнерстве" организована работа по уведомительной регистрации коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности заключено  40 коллективных договора.

Большой проблемой остается принятие коллективных договоров на частных и малых предприятиях, так как в большинстве из них нет органа, представляющего интересы работников, и работодатели не проявляют заинтересованности в заключении коллективных договоров.

На многих предприятиях работающие не обеспечены санитарно-бытовыми помещениями, не созданы условия для приема пищи. До настоящего времени в большинстве предприятий не разработаны и не приняты планы улучшения условий и охраны труда,  а принятые выполняются лишь на 40-60 процентов,  при этом неудовлетворительно финансируются  мероприятия, включенные в коллективные договоры. Проводимые проверки выявляют низкий уровень санитарной и технологической дисциплины производств, недостаточное обеспечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимыми документами,  касающимися вопросов гигиены труда, слабое знание требований санитарного  законодательства и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов специалистами предприятий, особенно сельского хозяйства и малого бизнеса, где неудовлетворительно организовано прохождение рабочими профилактических медосмотров. Все это в конечном итоге обуславливает сохранение на многих предприятиях неудовлетворительных условий труда и развитие у работающих профессиональных заболеваний.

В 2009 году продолжена практика проведения смотров-конкурсов по  улучшению  условий  и охраны труда среди предприятий и организаций района. По итогам смотра-конкурса за 2009 год первые места  заняли МОУ "Порецкая средняя общеобразовательная школа" и МУЗ "Порецкая ЦРБ", вторые - ООО "Порецкагропромэнерго" и Порецкое РАЙПО, третье - ООО МНПП "А-Керамик".

Производственный травматизм в Порецком районе

Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших  при несчастных  случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и опасных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических  процессов, несоблюдение требований безопасности приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.

Условия труда и профессиональная заболеваемость

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость  работников напрямую зависят от состояния условий труда. В 2009 году инвалидов вследствие профзаболевания 1 человек  (в 2008 году - 0, в 2007 году - 2, в 2006 году - 0, в 2005 году - 2, в 2004 году - 3, в 2003 году - 3). Наибольшее количество профзаболеваний  зарегистрировано в с/х отрасли.

В структуре профессиональных заболеваний  в  подконтрольных  учреждениях ведущее  место  занимают  болезни  опорно-двигательной системы (34,0%).

Количество профессиональных больных, взятых на учет Порецким филиалом ФГУ "ЦГСЭН г. Шумерля - 81.

Чаще всего профзаболевания выявляются среди механизаторов, животноводов, доярок, водителей, газоэлектросварщиков. По количеству случаев профзаболеваний  лидируют следующие организации: СХПК " Заветы Ильича" - 12,  СПК им.Ленина - 9.

На состояние профессиональной заболеваемости работающих влияет и профилактическая работа,  проводимая лечебно-профилактическими учреждениями. В последние годы в районе отмечается некоторое  улучшение  работы  по организации и проведению профилактических медосмотров работающих. Средний возраст профессиональных больных составляет 50-54 года, причем у мужчин - 50-54 года, у женщин - 45-49 лет. Из общего количества профбольных первое место по численности занимают больные с болезнью опорно-двигательной системы (17,2%), на втором месте - с вибрационной болезнью (15,0%), на третьем - с сердечно-сосудистой (14,0%).  Таким образом, в районе наблюдается некоторое снижение профессиональной заболеваемости,  которое связано с  некоторым улучшением условий  труда  и  проводимой профилактической работой на всех уровнях.

Состояние условий и охраны труда характеризуется затратами на мероприятия по охране труда и возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. Одним из важных социальных направлений  является медицинская и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве, которая заключается в системе мероприятий, направленных на восстановление их трудоспособности или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности. На мероприятия по охране труда в 2009 году израсходовано 853,0 тыс. рублей. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 600 рублей, (в 2008 году - 1000 рублей).

Обучение по охране труда

Обучение по охране труда играет важную роль в профилактике  производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На протяжении ряда лет Чувашия занимает лидирующие позиции в области обучения по охране труда. В 2009 году обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных проводилось  за счет собственных  средств. В районе в 2009 году обучено по охране труда 5  человек  (в 2008 - 82, в 2007  году  - 43, в 2006 году - 39, в 2005 году - 165).

Задачи по улучшению условий и охраны труда на 2010 год

Представленные в предыдущих разделах материалы о состоянии условий и охраны труда в районе свидетельствуют о том, что в районе за последние годы сформирована эффективная система управления в области улучшения условий и охраны труда. Усилия последних лет позволяют сохранить положительную динамику уменьшения числа пострадавших от травм на производстве и удельного веса работающих во вредных условиях труда. Однако анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости показывает, что ситуация в области условий и охраны труда во многих организациях отраслей экономики района  продолжает оставаться сложной и является серьезной социально-экономической проблемой. При общем снижении травматизма растет тяжесть получаемых на производстве травм, профессиональных заболеваний.

Таким образом, проблемы охраны труда носят комплексный характер и требуют  решения  правовых,  организационных, социальных, экономических и других задач. Все эти задачи должны быть решены в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в  Чувашской Республике на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября  2007 г.  N 317, и  районной программы улучшения условий и охраны труда в  Порецком районе на 2008-2010 годы.