На прошлой неделе на районном Собрании  депутаты рассмотрены 19 вопросов. Вначале они обсудили итоги социально-экономического развития района за прошедший год и перспективы этого года.

На общем фоне район выглядит неплохо. Обеспечен рост объемов промышленного производства, жилищного строительства, оборота розничной торговли и платных услуг населению, реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы. В составе статистического регистра на начало года учтено 201 субъект, это на 25 единиц меньше различных форм собственности предыдущего года. Но по отчетным данным оставшиеся стали работать лучше. Оборот крупных и средних организаций района по всем видам экономической деятельности возрос на 37,4%. Промышленными предприятиями на 48,6 % больше произведено и отгружено товаров и услуг. Основная доля оборота крупных и средних организаций района приходится на розничную торговлю-43,8%, на промышленные предприятия-10,4%, сельскохозяйственные-28,7%, транспорт, связь-5,1%, платные услуги-10,4%. Снижение оборота было допущено в сельскохозяйственном производстве.

За прошедший год произошел рост реальной заработной платы работников крупных и средних предприятий на 31,5% и составил 5 тыс. 730 руб., в т.ч. в промышленности – 4тыс. 420 руб., в сельскохозяйственном производстве – 3 тыс. 615 руб. В течение года в основном удалось ликвидировать задолженность по заработной плате. По итогам года район занял 7 место в экономическом соревновании между районами и городами республики.

За счет всех источников в доходную часть бюджета района мобилизовано 176 млн. 473 руб. Это 100% к годовым назначениям.

В течение года главный финансовый документ уточнялся трижды. В результате доходная часть бюджета увеличилась на 32 млн.682 тыс. руб. или на 22,7% от первоначального утвержденного плана, в т.ч. собственные доходы – на 4 млн.334 тыс. руб. (18,8%). Тем не менее, основная доля бюджета составляют безвозмездные поступления из бюджета республики. Они в прошлом году составили в сумме 147 млн.741 тыс. руб. или 83,7%.

За счет налоговых поступлений, неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, бюджет пополнился на 28 млн.732 тыс. руб. Наибольший удельный вес занимают налоги на доходы физических лиц – 80,3%.

В течение года профинансированы все запланированные мероприятия, направленные на улучшение социально-экономического положения в районе.

Основная задача в сфере финансов в текущем году – совершенствование системы управления финансами, повышение эффективности бюджетного процесса и межбюджетных отношений, развитие бюджетирования, ориентированного на результат. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 25,3% возросли доходы бюджета первого квартала 2008 года. На 6 млн. 224 тыс. руб. больше получено средств из республиканского бюджета. Доля возмещенных поступлений составляет 82,3% от общего объема доходов. Из всех объемов, как и в прошлом году, налоги на доходы физических лиц составляют 68,4%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы возросли на 6 млн. 621 тыс. руб.

Наибольшее количество бюджетных средств направлено на финансирование учреждений и мероприятий социально-культурной сферы – 24 млн. 664 тыс. руб. (86,3% к плану отчетного квартала), на образование – 18 млн. 54,3 тыс. руб. (90,8% к плану). На выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях запланировано 30,4 тыс. руб., на выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам – 314 тыс. руб.

Расходы по статьям: «Здравоохранение, физическая культура и спорт» профинансированы на сумму 5 млн.186 тыс. руб. (76,5% к плану); «Жилищно-коммунальное хозяйство» –  на 4 млн.990 тыс. руб. (100%). По данной статье основные расходы направлены на реконструкцию здания профессионального училища в рамках программы «Переселение граждан из ветхого жилья» (4 млн.890 тыс. руб.).

Депутаты утвердили  муниципальную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Порецкого района и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.». Основная цель программы – повышение эффективности  и   конкурентоспособности агропромышленного комплекса района, обеспечение устойчивого функционирования и развития продовольственного обеспечения населения, создание социально-экономических условий, обеспечивающих улучшение  жизни сельского населения.

Объем финансирования программы составляет 779,7 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 83 млн. 71 тыс. руб., за счет республиканского – 89 млн. 95 тыс. руб. За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь 606 млн. руб. По данной программе  предусмотрен рост объема валовой продукции сельского хозяйства до 131,7%, увеличение уровня заработной платы в 3,4 раза. Объем валовой продукции растениеводства на душу населения увеличить до 139,6%, продукции животноводства – до 139,8%.

Экономическая эффективность программы к 2012 году будет выражена прежде всего в увеличении суммы инвестиций в развитие агропромышленного комплекса, темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства, обеспечения средней рентабельности в сельском хозяйстве не менее 10%.

Заслушав отчеты по данным вопросам повестки дня, депутаты собрания практически их не обсуждали. Ни у кого не возникло вопросов по тем или иным проблемам. Лишь присутствовавший на собрании В.Седойкин задал резонный вопрос по отчету об исполнении бюджетов докладчику Н.Куторкину в части привлечения дополнительных средств в доход района за счет налогов от физических лиц. Их могло быть намного больше, если положительно решить вопрос возврата тех, которые вынуждены работать за пределами района. По результатам выборов в Госдуму и президента РФ было выдано в пределах 1,5 тысяч открепительных талонов, в основном тем, кто выезжал на вахты. Анализируется ли эта проблема, и какие принимаются меры по данной ситуации?

При утверждении муниципальной целевой программы развития АПК района приглашенным А. Куртыгиным был задан вопрос докладчику П.Пчелякову в части повышения за четыре года заработной платы работникам сельскохозяйственного производства в 3,4 раза. Возможно ли это при нынешних диспаритетах цен на сельскохозяйственную продукцию, когда молоко вынуждены реализовывать по 7 рублей за 1 литр, а дизтопливо закупать по 22 рубля . Главный аграрий района ответил, что это возможно при условии повышения производительности труда и продуктивности полей и ферм. Но проблема в том, что трудоспособное население выезжает за пределы района  в поисках лучшей доли, а демографическая ситуация в районе приближается к  критической точке. Скоро работать будет некому.

Злободневные вопросы возникли и при рассмотрении других программ. В частности, при утверждении районной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Порецком районе (2008-2011 г.г.) и «О финансовом состоянии образовательных учреждений района», о целесообразности закрытия роддома в районе.

Во многом положение связано с финансированием: на мероприятия не хватает средств. Районная больница испытывает недостаток кадров врачей, не заполнен штат по 7 единицам.  

Также был задан вопрос об открытии в Порецком офисов врачей общей практики. Их открытие планировалось несколько лет назад, но они функционируют только в районной поликлинике. Из ответа следовало, что в райцентре нет соответствующих требованиям зданий и помещений. Не все присутствующие на Собрании согласились с таким мнением.

Не менее тревожное положение сложилось с финансированием образовательных учреждений района. Об этом газета писала в предыдущем номере. Многие тревожатся о том, что с закрытием  малокомплектных школ не будет будущего у села.  

На Собрании приняты изменения в районную программу «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы». В настоящей редакции программы увеличен возраст молодых семей для получения субсидий в решении жилищной проблемы с 30 до 35 лет. Изменились размеры субсидирования.

При утверждении состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, встал вопрос о ее председателе. По проекту решения им должен быть С.Галкин. Но за день до собрания и.о. главы администрации района Е.Лебедев освободил его от обязанностей первого заместителя главы.

Большинство депутатов при обсуждении важных вопросов проявляли пассивность. А некоторые лица, не имея депутатского мандата, наоборот – бурную активность. Возникает вопрос: тех ли мы выбираем в законодательный орган района?