Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040г., утвержденная Указом Президента Чувашской Республики  от 21 марта 2008г.  № 25, ставит задачу повышения доступности качественного образования при эффективном использовании ресурсов.

Качественное образование дают сегодня базовые школы, оснащенные  современным оборудованием, обеспечивающие  здоровье и безопасность детей, укомплектованные квалифицированными кадрами. Доступность базовых школ благодаря республиканской программе «Школьный автобус» обеспечена полностью. В районе подвоз детей в базовые школы осуществляют 9 школьных автобусов.

Население района постепенно начинает  осознавать достоинства обучения ребенка в полнокомплектной школе с нормальной наполняемостью классов. Немало примеров, когда родители при имеющихся в селе возможностях обучения подают заявление в базовую школу. Маленькие школы являются не только затратными, неэффективными, но в полной мере не могут обеспечить  современный уровень образования.

Подушевое  нормативное финансирование и переход школ на полную финансово-хозяйственную самостоятельность дают положительный результат в школах с наполняемостью  не менее 100-200 человек. В нашем районе благодаря нормативному финансированию и переходу на самостоятельный баланс, передаче директору права распоряжения кредитами значительно улучшилось финансовое положение Порецкой средней школы. В то же время, несмотря на применение поправочных коэффициентов, малочисленным  школам трудно выжить в условиях подушевого финансирования. Положение год от года усугубляется неблагоприятной демографической ситуацией. Количество школьников в районе за последние 7 лет уменьшилось на 765, и если в 2001 году в школах обучалось 2316 учащихся, то сегодня –1551 человек, на будущий год количество школьников  уменьшится ещё на 40 человек. В 2001 году в Сиявской школе обучалось 103 ученика (в 2008 году – 24), в Козловской школе обучалось 87 учеников (в 2008 году – 27), в Порецкой школе обучалось 938 учеников (в 2008 году – 747, в том числе 69  детей-сирот из школы-интерната).

Малочисленность школ создает огромные финансовые трудности. Если по тарификации на ведение учебно-воспитательного процесса школам требуется в 2007-08 учебном году 35456 860 руб., то в соответствии с нормативом  до школ доведен бюджет 28610439 руб. Дефицит заработной платы по школам до конца 2008г. составляет 6858161 руб. при месячном фонде оплаты труда 2482142 руб. Из 13 школ только одна (Порецкая СОШ) обеспечена заработной платой в полном объеме,  в других школах фонда оплаты труда не хватает на 2-3 и даже 4 месяца. Отдел образования, руководители школ разработали и реализуют меры по экономии фонда оплаты труда,  в частности с 1 сентября школы района перейдут на пятидневный рабочий режим, малочисленные классы с наполняемостью  3 человека переводятся в базовые средние школы, сокращается до минимума обслуживающий персонал. Это позволит нам сэкономить около 3 миллионов рублей. Администрация района обратилась с просьбой о дополнительном финансировании образовательных учреждений в республиканские органы власти и к депутату Госсовета Чувашской Республики Кислову Ю.М. Однако ситуация по выплате заработной платы в образовательных учреждениях  напряженная. И если местный бюджет не возьмёт на себя затраты на выплату заработной платы работникам школ (хотя местный бюджет уполномочен обеспечивать эксплуатацию, ремонт школ, а зарплату финансируют органы власти субъектов Федерации), встанет вопрос о закрытии Сиявской ООШ,  реорганизации в начальную Козловской ООШ. Наполняемость данных школ в настоящее время чуть более 20 учащихся. С 1 сентября 2008г. в этих школах остается по 4 класса – комплекта. Нагрузка у учителей мизерная, поэтому одному учителю приходится вести уроки  по нескольким специальностям. Дети не имеют равных с базовыми школами возможностей для получения качественного образования.

Процесс оптимизации сети школ закономерный и происходит во всех районах и городах нашей республики и по всей России (в Мишукове, например, обучаются дети из Мордовии, где тоже идёт реорганизация школ), тем не менее население негативно реагирует на подобные меры. К сожалению, родителей  вполне устраивает существующий  уровень образования. За сохранение крошечных школ высказываются главы сельских поселений, т.к. педагогический коллектив – главная общественная сила, а в здании школ за счёт образования содержатся ФАПы, учреждения культуры.

Если же школы действительно выполняют не только образовательную функцию, но и социальную, если депутаты хотят содержать микрошколы, то учредитель (администрация района) должен увеличить финансирование школ, обеспечить их стабильное функционирование. Нельзя назвать нормальной  ситуацию,  когда ответственность за задержку, невыплату заработной платы, нарушение санитарных норм, требований безопасности, соблюдение которых требует немалых затрат, несет только руководитель ОУ и отдел образования.