14:40 Поселенческий уровень – главное звено в решении вопросов местного самоуправления
Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Чувашской Республики № «Об общих принципах организации местного самоуправления» являются программой деятельности администрации района и администраций сельских поселений.
Поселенческий уровень является важным, действенным звеном в решении вопросов повседневной жизни людей, основное внимание уделялось на решение приоритетной задачи – формирования практической ответственности за процессы, происходящие на территории поселения.
В соответствии с Законами РФ и ЧР по вопросам мастного самоуправления на уровне района и поселений решаются в основном все вопросы местного значения. Особое внимание уделяется вопросу формирования, утверждения, накопления бюджета муниципального района и сельских поселений. Эта работа проводится четко, своевременно, при активном участии населения. Проекты бюджетов выносятся на обсуждение, публикуются в печати в соответствии с установленными сроками, проводятся публичные слушания, отчеты о которых также обнародуются. В 2006 году на рассмотрение депутатов сельских поселений неоднократно вносились вопросы внесения изменений в местные бюджеты.
На 2007 год сформированы и утверждены бюджеты всех 12 сельских поселений и бюджет муниципального района. Со стороны администрации района оказывается систематическая организационная консультативная помощь при подготовке всех необходимых нормативно-правовых актов. Еженедельное проведение производственных совещаний с главами сельских поселений, семинаров – практикумов, организация мониторинга среди них с ежемесячным подведением итогов способствует своевременному решению вопросов местного самоуправления.
Наибольшую активность в реализации полномочий местного значения проявляет Владимиров Николай Васильевич – глава Напольновского сельского поселения, стаж работы 4 года, население территории поселения составляет 1867 жителей. Под его руководством успешно решаются вопросы развития территории сельского поселения, развития инфраструктуры, внедрение здорового образа жизни, духовного просвещения. На территории поселения создан офис врача общей практики, успешно функционирует сельский дом культуры, создана модельная библиотека, которая постоянно пополняется литературой, действует мордовский культурный центр, 4 магазина, кафе, филиал сбербанка, почта, пункт ремонта бытовой техники.
Бюджет Напольновского сельского поселения за 2006 год по собственным доходам исполнен на 106,9 %.
В 2006 году под руководством главы поселения произведен ремонт сельского дома культуры, проведено газовое отопление, глава администрации работает в тесном сотрудничестве с педагогическим коллективом местной школы, которая выиграла грант президента Российской Федерации в сумме 1 млн. рублей. В спортивном зале школы в соответствии с графиком в вечернее время занимается сельская молодежь, работают различные секции. Он является организатором многочисленных спортивных мероприятий. В прошлом году проведены спортивные мероприятия памяти Героя Советского Союза Г. Ф. Арлашкина.
Большая работа ведется по благоустройству и озеленению территории поселения. В организации данной работы вместе с главой участвуют председатели уличных комитетов, общественные организации. Население активно поддерживает организаторов. Благоустроены территории около всех зданий учреждений, организаций, находящихся на территории поселения. Систематически организуются экологические субботники. Огорожено гражданское кладбище. Приняты меры по освещению улиц в темное время суток, имеется 72 установки ДРЛ-250 для освещения улиц. Организован транспорт для сбора мусора и бытовых отходов.
Десятскова Елена Степановна главой Октябрьского сельского поселения работает недавно. Она имеет высшее образование, окончила Чувашский педагогический университет имени И. Я. Яковлева. За короткое время она завоевала авторитет среди жителей поселения, работает в тесном взаимодействии с руководителями всех учреждений, организаций поселения. Население Октябрьского сельского поселения составляет 834 человека.
Бюджет Октябрьского сельского поселения за 2006 год по собственным доходам исполнен на 104,5 %. При этом сельским поселением максимально реализованы возможности по эффективной реализации налогового и экономического потенциала.
За счет средств бюджета поселения финансировались содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, за счет добровольных пожертвований от населения здесь отремонтирована автомашина, пожарное депо, заработная плата водителя выплачивается за счет СПК; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, определены места для массового складирования мусора, организовано освещение улиц.
В 2006 году создана модельная библиотека, организован конкурс на лучшее благоустройство улиц, регулярно подводятся итоги. За счет местного бюджета в зимнее время по всем 15 улицам села проезжает автотранспорт по очистке снега. Администрацией поселения принят рабочий по уборке территории.
Проведена большая работа по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». 22 личных подсобных хозяйства получили кредиты на строительство подворья, приобретение техники, скота. Так, в личном подсобном хозяйства Головина Алексея Николаевича, которое он ведет с женой и сыном имеется 2 коровы, 52 головы свиней, земельный участок площадью
Массово красочно проведен праздник села, где были подведены итоги конкурса на лучшую благоустроенную улицу, подворье, лучшее учреждение по оформлению и благоустройству.
Основной проблемой при реализации расходных полномочий органов местного самоуправления является недостаточность средств на реализацию переданных полномочий.
В Порецком районе доля собственных доходов бюджетов сельских поселений не превышает 30 % от общего объема расходов бюджета. При этом перечень вопросов местного значения расширяется. В связи с этим необходимо обеспечить рост налогооблагаемой базы, увеличить число местных налогов и повысить норматив отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов.