09:23 Бюджет района на 2007 год рассчитан на решение многих задач
Основные параметры бюджета Порецкого района на следующий год прогнозируются – по доходам 149 487,3 тыс. руб., по расходам 151 182,9 тыс. руб., в том числе: бюджета Порецкого района – по доходам 143 809,9 тыс. руб., по расходам 145 505,5 тыс. руб. Дефицит бюджета составит 1 695,4 тыс. руб., что составляет 7,4 % к собственным доходам – в рамках пределов установленных Бюджетным кодексом.
Расходная часть бюджета увеличится на 42,6%. По среднесрочному финансовому планированию доходы бюджета района должны увеличиться на 42,0%.
Доходная часть построена, исходя из изменений налогового законодательства. Налоговые и неналоговые доходы составляют 19 278,4 тыс. рублей. В последнее время в структуре доходов отмечается увеличение доли доходов от малого бизнеса и доли НДФЛ. Это свидетельствует о том, что в районе предпринимаются целенаправленные усилия по созданию новых рабочих мест и развитию малого бизнеса. На сегодняшний день доля крупнейших налогоплательщиков (одно крупное предприятие) составляет 8% налоговых платежей. То есть увеличиваются доходы от развивающегося бизнеса. Это повышает инвестиционную привлекательность и фактическую устойчивость доходной части бюджета.
Значительную долю в общей доходной части бюджета занимают межбюджетные трансферты – 120 781,4 тыс. руб., это почти три четвертых консолидированного бюджета по доходам.
Доля расходов на социально-культурную сферу в бюджете за прошедшие 5 лет увеличилась от 45,8% до 56,2 %. Последовательно реализуется политика Президента Чувашии по повышению заработной платы в бюджетной сфере. В последние 5 лет рост расходов на зарплату составил 5,1 раза, в то время как потребительские цены за это время выросли в 1,9 раза.
На сегодняшний день сложилась такая структура бюджета, которая позволяет нам, с одной стороны, финансировать социально-культурную сферу, с другой - сохранять и наращивать потенциал на финансирование развития общественной инфраструктуры. Здесь администрация района добивается поиска новых ресурсов для строительства дорог, группового водовода и строительства других объектов социально-культурной сферы.
Расходы бюджета района на 2007 год сформированы с учетом перспективного финансового плана Порецкого района на 2007-2009 годы.
Из общего объема бюджета на 2007 год по разделу “Образование” средства будут направлены в учреждения: дошкольного образования – 5 365 884 руб.; общего образования – 63 967 949 руб. В том числе на заработную плату работникам школ предусмотрено 23 561,4 тыс. руб., детских дошкольных учреждений – 3 005,1 тыс. руб., внешкольных учреждений – 2 217,9 тыс. руб.; на оплату коммунальных услуг – 6 232,5 тыс. руб.; на питание детей в дошкольных учреждениях – 1 300,0 тыс. руб., на материальные затраты (на содержание школьных автобусов и других материальных затрат) – 5 100,6 тыс. руб.
Реализация основных общеобразовательных программ предусмотрена в сумме 23 727 600 руб., исходя из нормативов финансирования одного обучающегося дошкольного возраста – 8 616,4 руб., школьного возраста в сельской местности – 10 113,7 руб.. Таким образом, содержание 1 ученика составит 15 622 руб., в том числе 5 146 руб. – за счет средств местного бюджета; содержание 1 ребенка в детском саду – 12 745 руб. - за счет средств местного бюджета.
В сфере культуры поставлена конкретная задача – сформировать сеть из 17 модельных библиотек. Совместно с сельскими поселениями планируется отремонтировать три сельских дома культуры.
Расходы бюджета на 2007 год на здравоохранение и спорт предусмотрены в объеме 22 005 100 рублей, в том числе на оплату труда медицинских работников – 14 410,0 тыс. руб., на оплату коммунальных услуг – 1 664,1 тыс. руб., на материальные затраты 1 949,4 тыс. руб. На финансирование физической культуры и спорта планируется направить 110 тыс. рублей.
В жилищно-коммунальном хозяйстве упор будет также делаться не на дотации, как это было раньше. С 2006 года одним из стандартов в ЖКХ стала 100-процентная оплата услуг. При этом предоставляются прямые социальные выплаты гражданам. Всего на эти цели в 2007 году запланировано 2 285,4 тыс. рублей. Все льготники получат денежное обеспечение.
Одной из задач в работе администрации района является развитие общественной инфраструктуры. На фоне того, что в короткие сроки реализована программа завершения газификации населенных пунктов, стартовала программа обеспечения населения качественной питьевой водой. В настоящее время принято постановление главы администрации о завершении строительства дорог.
Инвестиционная программа сформирована таким образом, чтобы в 2007 году завершить строительство Семеновской средней школы, Порецкой средней школы и 18-квартирного жилого дома.
Одним из приоритетов бюджетной политики следующего года является муниципальная реформа. Как отметил Президент республики Н. Федоров, мы готовы и намереваемся внедрять этот закон в полном объеме. В настоящее время основополагающий закон - это закон о местном самоуправлении. Определены границы муниципальных образований, проведены выборы, сформированы представительные органы, принято решение о внесении изменений в решение о регулировании бюджетных правоотношений, которое является основным законом по определению формул новых межбюджетных отношений.
Надо отметить, что в районе сложилась хорошая основа для таких межбюджетных отношений с учетом уже четвертого уровня - бюджета поселенческого. Во главу межбюджетных отношений поставлено распределение финансовых ресурсов между сельскими поселениями, исходя из единицы потребителей общественных услуг. В районе перешли к финансированию бюджетных услуг вместо финансирования сети. И в условиях формирования новых межбюджетных отношений важно сохранить минимальные социальные гарантии граждан, чтобы граждане с переходом на эти межбюджетные отношения не пострадали. Это, естественно, вопросы заработной платы, социальных трансфертов, вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг и т.д. Поэтому сегодня администрацией района четко рассчитаны все доходные возможности и, соответственно, расходы каждого поселения, и определены суммы финансовой помощи, в которой поселения нуждаются.