Уже четыре месяца мы живем по новому Уставу района. Я его внимательно изучил, время от времени продолжаю это делать и сейчас. В целом он неплохой, во всяком случае лучше предыдущего (имею в виду не столько содержание, сколько изложение), однако есть в его тексте отдельные моменты, которые я бы исправил. Изложение всех замечаний займет много газетного места, тем более ряд из них не так значителен, но об одном умолчать никак не могу. На мой взгляд, оно очень принципиально.

Внимательно прочтем начало п. 2ст. 6: «Устав Порецкого района оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы…» текст принят, подписан, опубликован и по отношению к Уставу иначе как «Устав Порецкого района, принят на районном референдуме, …» его прочитать невозможно.

Возникает 2 или даже 3 вопроса: 1) Устав не принят на районном референдуме и, значит, не является актом высшей юридической силы; 2) если Устав должен приниматься на районном референдуме, то почему это не сделано,  и мне (и другим избирателям) не дали конституционного права участвовать в нем; 3) на каком основании районное Собрание депутатов взяло на себя ответственность и даже записало в ст. 24, что принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений находится в исключительной компетенции Собрания.

Конечно, разгадал этот ребус. Просто получилось как выражение  «Казнить нельзя помиловать». Да, принятие Устава – это исключительное право Собрания. Никаких вопросов не возникает, если приведенное в начале статьи первое предложение п. 2 ст. 6 изложить в следующей редакции: «Устав Порецкого района и принятые на районном референдуме и оформленные в виде правовых актов решения,…» и т.д. Заметили, как одно слово (как и запятая), поставленное не на том месте, в корне меняет содержание? И даже предполагаю, как получился этот ляпус. Просто один из работников райадминистрации (а он всегда российский чиновник и гоголевский персонаж), не особо вдумываясь, написал или добросовестно переписал предложенный вышестоящим органом проект (или образец) текста, который написал тоже российский чиновник, а районные депутаты доверчиво, молча проголосовали «за». Прошу прощения за иронию, но это так.

Написал все это не как подсказку прокурору (зная их принципиальность, это сделают они без меня) и даже не как предложение Собранию принять поправку в Устав, хотя не сомневаюсь, что это придется сделать. Этим я просто хотел обратить внимание районных депутатов, насколько ответственны их обязанности. Мы их избирали не за тем, чтобы, как правило, они соглашались с тем, что предложат, и молча поднимали руки «за», а работать и принимать правильные решения.

И еще. Депутат районного Собрания четвертого созыва обязан быть ответственнее за правильность принятых решений депутатов предыдущих трех составов ровно в 13 раз. Ведь принятые вами решения берут за образец депутаты  Собраний сельских поселений, и ваша ошибка станет их ошибкой. Это уже подтвердилось: в Уставах сельских поселений, по крайней мере Порецкого, который я читал, тоже записано: «Устав принят на референдуме, т. е. придется внести поправки в 13 Уставов. А затем снова регистрировать их в Минюсте! Вот это поработали!