Недавно наш район посетили несколько министров во главе с председателем Кабинета Министров Чувашской Республики Н. Партасовой, которая провела совещание с активом района. Состоялось и расширенное заседание Межведомственной комиссии по охране труда. Все эти поездки и мероприятия свидетельствуют о том, что в республике Порецкий район находится не на задворках. И это нормально. Порецкий район со славными традициями, знатными людьми, природными богатствами и не должен находиться на последнеи месте. Но в жизни не так все просто. Есть ряд объективных причин, мешающих стабильно развиваться. Одна из них - демографическая обстановка: район стареет. На совещании с Н. Партасовой разговор шел не об этих причинах. Там обсуждали известный вопрос: как жить дальше? Было высказано много критических замечаний. Вот об этом и о другом сегодняшний наш разговор с В. Седойкиным, главой района. -Владимир Павлович, Вы не расстроились после такой критики? Неужели все так плохо, безнадежно? Ведь в последнее время район как-то “ожил”. Да взять хотя бы газификацию. Как много сделано! И вот вместо “спасибо” предъявлен чуть ли не ультиматум: в течение полугода поправить положение. Иначе... -Десятилетний период невмешательства правительства республики в дела и процессы, проходящие на местах, закончился. Раньше многие министры, отбыв свой срок в министерском кресле, и не представляли, где находится Порецкий район. То, что в течение девяти месяцев этого года в районе дважды был Президент Чувашской Республики Н.Федоров и Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Партасова, мне лично вселяет уверенность. Порецкий район, когда-то “незаслуженно обделенный вниманием”, должен развиваться полным ходом, так же, как и другие районы республики. Такие слова и пожелания были высказаны Николаем Васильевичем в ходе нашей беседы. Наталья Юрьевна посетила район вместе с министрами с целью рассмотреть ход выполнения протокольного решения совещания у Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова в Порецком районе от 19.01.2002 года №1 “Вопросы социально-экономического развития Порецкого района” и Соглашения о взаимодействии и социально-экономическом развитии между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией Порецкого района. Читатели “Порецких вестей” должны помнить, что Президент в ходе посещения района дал ряд поручений министрам и райадминистрации в части принятия мер по повышению энергоэффективности теплоснабжения школ, газификации райбольницы, фельдшерско-акушерских пунктов; по увеличению производства животноводческой продукции; по реконструкции Бахмутовского карьера; по вводу в эксплуатацию распределительных газовых сетей и газификации квартир, домов; по открытию офисов врача общей практики, обеспечению службы скорой помощи машинами, школ автобусами; о необходимости участия райадминистрации в конкурсе на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории и т.д. Н. Партасова, изучив положение дел на месте, пришла к выводу, что в основном задания Президента выполнены и, несмотря на то, что до конца года осталось еще 2 месяца, решила вопросы протокола снять с контроля, тем самым высоко оценив работу райадминистрации в части выполнения обязательств перед Президентом ЧР и жителями района. Правда, по Соглашению, подписанному Н. Партасовой и мной, со стороны райадминистрации есть недоработки. И, конечно, на ряд недостатков в работе министры и сама Наталья Юрьевна указала нам на совещании в райадминистрации. Для этого и была запланирована рабочая поездка. Лично мне понравился ход и тон совещания. Была не “критика”, а спрос, требование к руководителям, аппарату управления района работать по-новому, основательно, профессионально. Действительно, без этих качеств актива район не сможет выйти из той критической ситуации, в какой находится. Ведь нажитое десятилетиями народное добро во многих хозяйствах растащили и распродали, при этом накопив огромную задолженность перед работниками по зарплате, с которыми надо расплачиваться. Поэтому без спроса по вертикали мы не сможем поправить положение дел в районе. Раньше часто практиковались такие совещания. Мне самому приходилось на них много раз стоять по стойке “смирно” и слушать рекомендации старших по возрасту и по должности, как надо работать. И был положительный результат в работе. -Что предполагаете предпринять, чтобы почувствовали сдвиги? Право, ОАО “ГиПор” еще нескоро район сделает “донором”. Как расшевелить “лежачие” хозяйства и предприятия, находящиеся на грани банкротства? -Ваш вопрос касается решения на всех уровнях: районном, республиканском и даже российском. Ни для кого не секрет, что агропромышленный комплекс оставлен без внимания со стороны, в первую очередь, Российского правительства, и то, что мы оформляем и выдаем льготные кредиты, лизинги на приобретение ГСМ, сельхозмашин за счет скудного, причем тоже дотационного, республиканского бюджета. У нас же нет нефти, газа. В районе изношена, морально и физически устарела материально-техническая база. Парк тракторов сократился на 38%, зерноуборочных комбайнов - на 18%. Оставшаяся техника работает за пределами сроков амортизации. Сельскохозяйственная техника, плуги, сеялки, культиваторы выработали свой ресурс полностью. Произошло значительное сокращение поголовья скота. С 1990 года поголовье КРС в общественном секторе снизилось на 49%, свиней - на 60%. Плюс к этому “висят” разные долги на сумму 35 млн.руб. Несмотря на такое положение, задание по налогам и сборам за 9 месяцев выполнено на 127%, что выше Шемуршинского, Яльчикского,Аликовского, Красночетайского, Шумерлинского, Алатырского районов. К примеру, мы собрали платежей в бюджет 22,3 млн.руб, Шемуршинский и Красночетайский районы - по 12 миллионов. Начали приобретать технику: во-первых, району выделили, и мы уже получили, 3 автобуса и две машины “скорой помощи”, такое происходило только до реформ. Мы сами приобрели два комбайна, пять тракторов, 10 единиц разной техники. Порецкое ДРСУ купило “МАЗ”, “Порецкагропромхимия” планирует приобрести 2 “МАЗа” и т.д. На этой неделе создали агрофирму “Буви” по возделыванию сахарной свеклы. Поступило горючее, удобрения, 300 тыс.руб. денег. Это только начало. Инвестор В. Уряшев, пообещал, что в течение 2-3 месяцев в район поступит весь комплекс техники по производству сахарной свеклы. В адрес члена Совета Федерации Л. Лебедева, инвестора ОАО “ГиПор”, по его просьбе, направили письмо с “проблемными вопросами развития АПК Порецкого района”. В целом наши сельхозкооперативы работают прибыльно, не хуже организаций других районов. Но некоторые отстающие придется реформировать. На конечный результат деятельности сельхозкооперативов влияют разные факторы. Венец работы- это завершение уборочной кампании. Селяне всегда возлагают надежды на хороший урожай, чтобы рассчитаться за кредиты, получить причитающуюся зарплату и т.д. Но получается парадокс. В этом году собрали неплохой урожай зерновых, но оказался невостребованным труд хлеборобов. РГУП “Чувашхлебопродукт” не рассчитывается за сданное зерно. Об этом, кстати, тоже шла речь на совещании с участием актива района. По поставленным вопросам председатель правительства Н. Партасова приняла очень серьезные решения. Деньги за сданное зерно стали поступать в хозяйства. В этом году рентабельно начали работать предприятия и строительные организации района. За полтора года работы поднять всю экономику “на ноги” невозможно, но жители района работают, и результат должен быть положительным -Владимир Павлович, создается такое впечатление, что Вы испортили всякие отношения с министром образования Г. Черновой. На страницах газеты “Советская Чувашия” она вас поругивает, на совещании в Комсомольском районе метала в ваш адрес гром и молнии. А какое ее агрессивное выступление было у нас в районе при председателе Кабинета Министров. И это при том, что у нас в районе чуть ли не всех больше медалистов, да и ЕГЭ не провалили. -При всем моем уважении к Галине Петровне и понимании ее действий по реформированию системы образования республики, на некоторые вещи у меня своя точка зрения. Это касается реструкторизации школ, оптимизации (сокращения) их штатов. Я не сторонник и подушевого распределения финансов. Постараюсь объяснить проще. Нам рекомендовано создать так называемые базовые школы, т.е. максимально сконцентрировать в них учащихся, хотя они у нас уже есть и созданы давно. Иначе, как базовыми, не назовешь Мишуковскую, Семеновскую,Сиявскую, Сыресинскую, Никулинскую средние школы. Есть ли резон еще больше укрупнять школы? Да, при укрупнении мы сэкономим на зарплате сокращенных учителей. Ну а как быть с расходами, связанными с подвозом учеников, содержанием автобусов? Не надо забывать и про издержки при перевозке. Например, новый школьный автобус в с.Сиява уже “застучал”. Где найти деньги на запчасти? Откуда взять резервный автобус? Теперь, что касается подушевого распределения финансов. Для районов с большим количеством населения, несомненно, это выгодно. Для нас же, поречан, где наполняемость большинства школ ниже 50%, а детских дошкольных учреждений и того меньше, такое финансирование приведет к нежелательным процессам, попросту к закрытию некоторых школ и детсадов или переводу средних школ в неполные средние. Действительно, нас как будто не ущемляют: так, на ученика Батыревского и Порецкого районов выделяется одна и та же сумма - 5,5 тыс.руб. Но у нас, к примеру, в Анастасовской средней школе, рассчитанной на 480 учащихся, учатся 125 учеников, а в Гартовской вместо 192 - только 42 ученика. Поэтому, исходя из подушевого финансирования, на Анастасовскую школу вместо 2,6 млн. рублей выделяют всего 680 тыс. руб, а на Гартовскую вместо 1,0 млн.руб - 231,0 тыс..руб, что, естественно, недостаточно даже на проведение отопительного сезона, не говоря уже о других расходах по содержанию школ. Поэтому и доказываю, что распределять деньги надо не на число учеников, а на школу, особенно на ее содержание. А на сокращении зарплаты учителей много не сэкономишь. Да, я мог “взять под козырек” и исполнить все указания сверху: укрупнить, сократить, а что дальше? Не будет школы - не будет и села, молодежь просто будет уезжать туда, где есть школы, Дома культуры, библиотеки и т.д. На моих глазах прошло укрупнение хозяйств “Засурский”, “Заветы Ильича” и т.д. Итог этой акции - потеряли целые села и продолжаем их терять. В одном согласен с министром: площади школ, их помещения надо использовать по максимуму, с полной отдачей. При необходимости планируем в школы переводить детсады, библиотеки, клубы, фельдшерские пункты, отделения связи и т.д., тем самым будем экономить за счет затрат на содержание и отопление этих заведений. -После заданного вопроса Н. Партасовой работникам администрации, кто позволил им получать зарплату при такой плохой работе, только и разговоры про кадровые перестановки. Кадры Вас тоже не устраивают? -Думаю, что здесь Наталия Юрьевна немного перегнула палку. Да, не у всех и не все сразу получается так, как хотелось бы. Но вы посмотрите вокруг, проанализируйте. Благодаря чему и кому строятся дороги, вводится в строй жилье, полным ходом идет газификация, преображается облик населенных пунктов района, отопительный сезон в этом году, правда, с некоторыми задержками начат в начале октября, вместо ноября, и даже декабря, как это было раньше. Работники райадминистрации разрабатывают различные программы для участия в республиканских конкурсах, занимая призовые места, за которые выделяются деньги, благодаря чему в этом году в район дополнительно поступило 10 млн.руб. на строительство дорог, приобретены тепловые насосы и двухрежимные электросчетчики для школ района. Это разве не показатели работы, в том числе и сотрудников райадминистрации? А что касается того, будут ли кадровые перестановки, то ротация кадров - это естественный процесс, который был, есть и будет. Требование Натальи Юрьевны по поводу определенной категории работающих будем выполнять, как говорится, молодым дорога... Эффективность и оперативность действий органов исполнительной власти зависят от многих факторов. Но главное, что определяет успешность их функционирования, - это квалифицированные кадры управления. В последние годы вопросам кадровой политики не уделялось должного внимания. Очевидно, что сегодня руководителями разного ранга ощущается нехватка знаний в области права, экономики и, в особенности, управления. В связи с этим основной упор в осуществлении кадровой политики будет направлен на совершенствование системы подготовки, повышение квалификации и профессиональную подготовку работников, для чего и была принята районная целевая программа развития кадрового потенциала Порецкого района “Управленческие кадры 2001-2003”. Уже сейчас в рамках реализации этой программы в Волго-Вятской академии государственной службы в г.Чебоксары обучаются 3 человека, работники администрации проходят курсы повышения квалификации. Все это позволит реформировать и модернизировать управленческую структуру, преодолеть инерцию, консерватизм, установившиеся стереотипы мышления, раскрепостить творческую инициативу служащих, сформировать такую систему, при которой служащие будут нести полную ответственность за принимаемые решения, отдавать себе отчет в том, что власть - это труд, оплачиваемый налогоплательщиками. - Владимир Павлович, Вы не жалеете, что выбрали для себя такую стязю: быть главой не очень сильного района? -Не согласен. Порецкий район имеет все: леса, поля, луга, озера, р.Сура, рыбу, торф, глину, песок, гипс, определенный производственный потенциал. У нас трудолюбивый народ, который работает намного производительней, чем население Чувашии. Не надо принижать себя. Важно осознать, что многое нам по силам. Я горд за свой Порецкий район и за жителей, которые здесь живут и работают.