О Порядке организации продажи муниципального имущества Порецкого района ЧР на аукционе

УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 20.10.2011 г. № 366 ПОРЯДОК организации продажи муниципального имущества Порецкого района Чувашской Республики на аукционе I. Общие положения. 1.1. Настоящий Порядок организации продажи муниципального имущества Порецкого района Чу-вашской Республики на аукционе (далее - Порядок) раз¬работан в соответствии с Гражданским кодек-сом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государст¬венного и муниципального имущества», Поло¬жением об организации продажи государствен-ного или муниципального иму¬щества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Рос-сий¬ской Федерации от 12 августа 2002 г. № 585, решением Собрания депутатов Порецкого района Чу-вашской Республики от 28 июня 2007 года № С – 15/4 «Об утверждении Положения о порядке управле-ния и распоряжения муниципальной собственностью Порецкого района Чувашской Республики» 1.2. Порядок определяет функции Комитета по управлению муниципальным имуществом Порец-кого района Чувашской Республики (далее – Продавец) по организации и проведению аукционов по продаже муниципального имущества Порецкого района Чувашской Республики (далее – муниципальное имущество), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества. 1.3. Аукцион проводится Единой конкурсной и аукционной комиссией по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, догово-ров доверительного управления имуществом, или иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее – Комиссия). II. Подготовка к проведению аукциона. 2.1. Отдел экономики администрации Порецкого района Чувашской Республики (далее – отдел) не менее чем за тридцать календарных дней до дня осуществления продажи имущества на аукционе обеспечивает публикацию в муниципальной газете Порецкого района Чувашской республики «Вестник Поречья», а также размещение на официальном сайте Продавца в сети Интернет по адресу: http://www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) информационного сообщения о продаже муници-пального имущества (далее - информационное сообщение). В информационном сообщении определяется: а) место, дата, время начала и окончания приема заявок (продолжительность приема заявок долж-на быть не менее чем 25 календарных дней, прием заявок заканчивается не позднее чем за один кален-дарный день до даты рассмотрения Продавцом заявок и документов претендентов); б) место и дата определения участников аукциона - при по¬даче предложений о цене имущества в открытой форме; в) дата, время и место проведения аукциона (при подаче предложения о цене имущества в откры-той форме аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участни-ков аукциона); г) дата и время окончания приема предложений по цене имущества, подаваемых в закрытой фор-ме, и время подведения итогов аукциона; д) размер задатка (10% от начальной цены), срок и порядок его внесения лицами, намеревающи-мися принять участие в аукционе, реквизиты счета и порядок возврата задатка; е) величина повышения начальной цены (далее - «шаг аукциона») в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имуще¬ства в открытой форме. «Шаг аукциона» устанавливается комис-сией по определению условий приватизации муниципального имущества Порецкого района Чувашской Республики в фиксированной сумме, составляющей не более 5 % начальной цены продажи, и не изменя-ется в течение всего хода аукциона. ж) порядок заключения претендентами Договора о задатке ; III. Порядок приема заявок на участие в аукционе. 3.1. Прием и регистрацию заявок осуществляет уполномоченное на прием заявок лицо, назначае-мое распоряжением Продавца. Форма заявки (Приложение № 1 к настоящему Порядку) размещается на официальном сайте Продавца. Заявку на бумажном носителе претендент может получить в отделе. 3.2. Заявки на участие в аукционе (далее – заявки) принимаются в установленный в информацион-ном сообщении срок одновременно с полным комплектом документов, указанных в пункте 3.4. настоя-щего Порядка. 3.3. С целью приема и регистрации заявок уполномоченное на прием заявок лицо осуществляет следующие действия: а) принимает заявки и прилагаемые к ним документы по составленной претендентами описи (При-ложение № 2 к настоящему Порядку); б) принимает при подаче заявки предложения о цене имущества - в случае подачи предложений в закрытой форме; в) регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами претендента в журнале приема заявок (Приложение № 3 к настоящему Порядку) с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени (часы и минуты) получения документов. На каждом экземпляре заявки делает отметку о при-нятии заявки с указанием ее номера, даты и времени (часы и минуты) принятия; г) возвращает претенденту или его уполномоченному представителю экземпляр заявки и описи с отметкой о регистрации заявки и приема документов; д) отказывает в принятии заявок, поступивших после истечения срока их приема, указанного в ин-формационном сообщении, путем проставления в описи соответствующей отметки об отказе в принятии документов. Заявку и документы вместе с описью возвращает претенденту или его уполномоченному представителю под расписку; е) обеспечивает сохранность заявок, документов и предложений о цене имущества (в случае их приема), а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержание представлен-ных ими документов до момента их рассмотрения Комиссией. Указанные документы хранятся уполно-моченным на прием заявок лицом в сейфе. 3.4. Уполномоченное на прием заявок лицо принимает от претендентов, желающих принять уча-стие в аукционе, следующие документы: а) заявку в двух экземплярах по форме, утвержденной распоряжением Продавца; б) платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претенден-том задатка в счет обеспечения оплаты продаваемого на аукционе имущества; в) документ, подтверждающий уведомление антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Под документом в данном подпункте понимается: - в случае отправки уведомления почтой - копия уведомления, копия квитанции об отправке цен-ного письма, копия описи вложения; - в случае вручения уведомления - копия уведомления с отметкой антимонопольного органа о его принятии; - при наличии предварительно полученного разрешения антимонопольного органа на приобрете-ние муниципального имущества - копию указанного документа, с предъявлением оригинала для сверки подлинности; Уведомление антимонопольного органа направляется либо в территориальное управление Феде-ральной антимонопольной службы Российской Федерации по месту нахождения выставленного на про-дажу муниципального имущества, либо в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации. г) от претендентов - физических лиц – копия документа, удостоверяющего лич¬ность, с предъяв-лением оригинала для сверки подлинности; д) надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; е) опись представленных документов в двух экземплярах, подписанную претендентом или его уполномоченным представителем. Один из экземпляров описи с указанием даты и времени (часы, мину-ты) приема заявки, удостоверенный подписью уполномоченного на прием заявок лица, возвращается претенденту. Претенденты - юридические лица дополнительно представляют: ж) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; з) надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия ор-ганов управления и должностных лиц претендента; и) письменное решение соответствующего органа управления претендента о приобретении подле-жащего приватизации муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредитель-ными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претен-дент), подписанное уполномоченными лицами соответствующего органа управления с проставлением печати юридического лица, либо нотариально заверенные копии решения органа управления претенден-та или выписки из него. Если предполагаемая сделка является для претендента - юридического лица крупной, и в соответствии с учредительными документами претендента требуется одобрение крупной сделки, то решение о приобретении имущества должно быть оформлено в форме решения об одобрении крупной сделки уполномоченным на то органом управления; к) надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие на¬личие (с указанием вели-чины) или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Россий-ской Федерации, муниципальных образований (выписка из реестра акционеров или участников); 3.5. Указанные в п. 3.4 настоящего Порядка документы в части их оформ¬ления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. Уполномоченное на прием заявок лицо осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами. 3.6. До признания претендента участником аукциона он имеет право по¬средством уведомления Продавца в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. 3.7. Уполномоченное на прием заявок лицо после истечения срока приема заявок передает доку-менты, указанные в п. 3.4., Секретарю Комиссии. IV. Порядок рассмотрения заявок претендентов. 4.1. Рассмотрение заявок претендентов осуществляется Комиссией. 4.2. Комиссия начинает работу в день определения участников аукциона, указанный в информа-ционном сообщении. 4.3. Секретарь передает членам Комиссии принятые заявки с прилагаемыми к ним документами претендентов либо уведомляет комиссию об отсутствии заявок, а также передает подтверждающие до-кументы о поступлении задатков претендентов на счет Продавца для учета операций со средствами, по-ступающими во временное распоряжение Продавца. Уполномоченное на прием заявок лицо представля-ет Комиссии журнала приема заявок. 4.4. Комиссия устанавливает факт поступления на указанный счет Продавца сумм задатков для участия в аукционе в установленный срок. Документом, подтверждающим поступление задатков, явля-ется выписка со счета Продавца или надлежащим образом оформленное платежное поручение заверен-ное сектором казначейства финансового отдела администрации Порецкого района о по¬ступлении задат-ка, подготовленная на основании данных выписки с указанного счета. 4.5. Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов и проверяет их оформление на со-ответствие требо¬ваниям законодательства Российской Федерации, а также перечню, указанному в ин-формационном сообщении. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагае-мых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, содержании представленных ими документов и произведенных платежах. 4.6. К участию в аукционе Комиссия допускает претендентов (физических и юри¬дических лиц): • признаваемых покупателями в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»; • своевременно подавших заявку и представивших надлежащим обра¬зом оформленные документы в соответствии с перечнем, установленным в ин¬формационном сообщении; • обеспечивших в соответствии с договором о задатке поступление на текущий счет Продавца ус-тановленной суммы задатка в установленный срок. 4.7. Комиссия не допускает претендентов к участию в аукционе по следующим основаниям: • представлены не все документы в соответствии с перечнем, опублико¬ванным в информационном сообщении; • представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответст-вии с законодательством Российской Федерации; • оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; • заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществ¬ление таких действий; • не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет Продавца, указанный в ин-формационном сообщении. Настоящий перечень оснований отказа претенденту на участие в аукционе является исчерпываю-щим. 4.8. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе и доку¬ментов претендентов Ко-миссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или отказе в допуске к уча-стию в аукционе. В протоколе о признании претендентов участниками аукциона (Приложение № 4 к настоящему Порядку), подготовленном Секретарем Комиссии, указываются: • дата его составления; • ф.и.о. присутствующих членов Комиссии; • перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претен¬дентов, либо отражается факт отсутствия заявок на участие в аукционе; • перечень отозванных заявок; • имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона; • имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований отказа; • номера карточек, присваиваемых каждому участнику аукциона, при проведении аукциона с от-крытой формой подачи предложений о цене имущества. 4.9. В случае отсутствия заявок на участие в аукционе либо если в аукционе принял участие только один участник Комиссия выносит решение о при¬знании аукциона несостоявшимся и подписывает про-токол о признании аукциона несостоявшимся (Приложение № 5 к настоящему Порядку). 4.10. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента под¬писания членами Комис-сии протокола о признании претендентов участниками аукциона. 4.11. После подписания Комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона, претенденты, признан¬ные участниками аукциона, а также претенденты, не допущенные к участию в аук-ционе, уведомляются Секретарем о принятом Комиссией решении путем вручения им или их полномоч-ным представителям под расписку соответствующих уведом¬лений (Приложения № 6 и №7 к настояще-му Порядку), либо путем направления таких уведомлений по почте (заказным пись¬мом) в срок не позд-нее следующего рабочего дня с даты подписания Комиссией протокола о признании претендентов уча-стниками аукциона. V. Порядок проведения аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества. 5.1. Аукцион проводится Комиссией в объявленное время и день по адресу, указан¬ному в инфор-мационном сообщении. Аукцион ведет аукционист, назначаемый распоряжением Продавца. 5.2. Секретарь Комиссии регистрирует участников аукциона или их уполномоченных представи-телей (далее - участники) и выда¬ет им пронумерованные в соответствии с п.4.8. настоящего Порядка карточки участника аукциона (далее - карточки), уведомляет членов Комиссии о результатах регистра-ции участников. 5.3. На аукционе присутствуют участники, аукционист, Комиссия, а также могут присутствовать сотрудники Продавца, задействованные в проведении аукциона, иные приглашенные Продавцом лица. 5.4. В случае, если в день проведение аукциона для участия в нем при¬был только один из признан-ных Комиссией участников, аукционист и Комиссия подписывают про¬токол о признании аукциона не-состоявшимся. 5.5. Перед началом аукциона Секретарь Комиссии передает аукционисту информацию о наимено-вании муниципального имущества, выставляемого на аукцион, его основных характеристиках, началь-ной цене продажи и «шаге аукциона». 5.6. Аукцион начинается с объявления Председателем Комиссии об открытии аукциона. 5.7. Аукционист проводит аукцион в следующем порядке: • оглашает наименование имущества, его основные характеристики, начальную цену продажи и «шаг аукциона», который не изменяется в течение всего аукциона; • после оглашения аукционистом начальной цены продажи участни¬кам аукциона предлагается зая-вить эту цену путем поднятия карточек; • после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аук-циона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждую после-дующую цену, превышающую предыдущую цену на «шаг аукциона», участники аукциона заявляют пу-тем поднятия карточек; • в случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена заяв¬ляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения; • аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участ¬ника и объявляет заявленную цену как цену продажи; • при отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил после¬дующую цену, аукцион завершается. • по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона; • если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостояв¬шимся. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними. 5.8. Подписанный аукционистом и членами Комиссии протокол об итогах аукциона (Приложение № 8 к настоящему Порядку) является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества (Приложение № 9 к настоящему Порядку). 5.9. Протокол об итогах аукциона оформляется в двух экземплярах Секретарем Комиссии, кото-рый обеспечивает его подписание всеми присутствующими членами Комиссии. Один экземпляр прото-кола хранится у Продавца в деле по продаже муниципального имущества, другой вручается Секретарем Комиссии победителю в день подведения итогов аукциона или направляется одновременно с уведомле-нием о признании его победителем (Приложение № 10 к настоящему Порядку) в течение 5 календар-ных дней с даты подведения итогов аукциона. В прото¬коле об итогах аукциона указываются: • дата его составления; • ф.и.о. аукциониста и присутствующих членов Комиссии; • перечень участников аукциона и пронумерованные и выданные им карточки; • «шаг аукциона»; • номера карточек участников, которые первыми заявили начальную и последующие цены имуще-ства; • наименование (имя) победителя аукциона и предложенная им цена приобретения имущества; • срок заключения договора купли-продажи между победителем аукциона и Продавцом (не более 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона). VI. Порядок проведения аукциона с закрытой формой пода¬чи предложений о цене имущества. 6.1. Аукцион проводится Комиссией в объявленное время и день по адресу, указан¬ному в инфор-мационном сообщении. 6.2. В день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представ-ляют уполномоченному на прием заявок лицу в запечатанном конверте предложения о цене имущест-ва. При подаче претендентом предложения о цене имущества в день подведения итогов аукциона за-печатанный конверт передается уполномоченному на прием заявок лицу до времени окончания приема предложений по цене имущества, указанного в информационном сообщении. 6.3. Перед началом аукциона уполномоченное на прием заявок лицо передает документы, указан-ные в п.3.4 настоящего порядка, и предложения о цене имущества в запечатанных конвертах Секретарю Комиссии. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (пол-номочным представителем участника аукциона). Предлагаемая цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внима¬ние цену, указанную прописью. Каждый из участников аукциона имеет право подать только одно пред¬ложение по цене имущества, выставленного на аукцион. 6.4. Комиссия перед вскрытием конвертов с предложениями участников аукциона о цене имуще-ства проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона. Предложения, содер-жащие цену ниже начальной цены имущества, Комиссией не рассматриваются. При вскрытии и оглашении предложений помимо участника, предло¬жение которого рассматрива-ется, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежа-щим образом оформленные доверенности. 6.5. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за иму-щество, выставленное на аукцион. При равенстве двух или более предложений о цене имущества победи¬телем аукциона признается тот участник, чья заявка была подана раньше. Комиссией дата и время подачи заявок устанавливается по данным журнала приема заявок. Председатель Комиссии объявляет победителя аукциона. 6.6. Протокол об итогах аукциона оформляется в двух экземплярах Секретарем Комиссии, кото-рый обеспечивает его подписание всеми присутствующими членами Комиссии. Один экземпляр прото-кола хранится у Продавца в деле по продаже муниципального имущества, другой направляется Секре-тарем Комиссии победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем в течение 5 календарных дней с даты подведения итогов аукциона. В протоколе об итогах аукциона обязательно указываются: • дата его составления; • ф.и.о. присутствующих членов Комиссии; • перечень участников аукциона; • предложения участников аукциона о цене продаваемого имущества; • наименование (имя) победителя аукциона и предложенная им цена приобретения имущества; • срок заключения договора купли-продажи между победителем аукциона и Продавцом (не может быть установлен более 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона). 6.7. Подписанный членами Комиссии протокол об итогах аукциона яв¬ляется документом, удосто-веряющим право победителя на заключение догово¬ра купли-продажи имущества. VI. Заключительные положения. 7.1 Не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, Отделом обеспе-чивается размещение на официальном сайте информационного сообщения об итогах аукциона. В тече-ние 30 календарных дней с даты подведения итогов аукциона Отделом обеспечивается публикация ин-формационного сообщения об итогах аукциона в газете «Вестник Поречья» в соответствии с требова-ниями, установленными Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». 7.2. Возврат задатков лицам, перечислившим задаток для участия в продаже имущества, осуществ-ляется сектором казначейства финансового отдела администрации Порецкого района Продавца на ос-новании справки, представляемой Отделом, в следующем порядке: а) участникам продажи имущества, за исключением ее победителя - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона; б) претендентам на участие в аукционе, заявки и документы которых не были приняты к рассмот-рению, и претендентам, не допущенным к участию в аукционе - в течение 5 рабочих дней с даты подпи-сания протокола о признании претендентов участниками аукциона. 7.3. Задаток победителя аукциона подлежит перечислению сектором казначейства финансового отдела администрации Порецкого района Продавца в установленном порядке в бюджет Порецкого рай-она Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества. 7.4. В случае уклонения или отказа победителя от заключения договора купли-продажи в порядке и сроки, предусмотренные протоколом об итогах аукциона, на следующий рабочий день после истече-ния срока Комиссия на своем заседании принимает решение об аннулировании результатов аукциона. Информационное сообщение об аннулировании результатов торгов публикуется в течение 30 календар-ных дней в тех же источниках, что и информационное сообщение об аукционе.