Легализация неформальной занятости

Сегодня проблемы, связанные с легализацией занятости, представляются одними из наиболее актуальных в сфере социально-трудовых отношений.

Сложилась ситуация, при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях, не имеют статуса предпринимателя, соответственно, не уплачивают налоги и иные обязательные платежи, но при этом пользуются в полном объеме всеми имеющимися социальными благами фактически за счет законопослушных граждан, что не отвечает принципам справедливости и солидарности.

Наличие нелегальной занятости приводит не только к низкой собираемости налогов, но и к увеличению количества случаев нарушения трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда и охраны труда, отсутствие документально подтвержденного страхового стажа негативно влияет на формирование пенсионных прав этой категории работников.

Кроме того, наличие неформальной занятости населения создаёт негативную среду для возникновения недобросовестной конкуренции, подрывающую основы нормальной рыночной экономики.

Тот факт, что неформальная занятость концентрируется главным образом на малых молодых предприятиях, работающих в сфере услуг и общественного питания, доказывает лишь одно: природа экономической деятельности таких фирм, включая их нестабильный, изменчивый характер, а также ограниченный доступ к кредитным ресурсам, не позволяет им соблюдать жесткие правила российского трудового законодательства. При такой текучести кадров работодатель должен обладать достаточной гибкостью при найме нового персонала в случае роста предприятия и увольнения лишних работников в случае его сокращения.

Под руководством Минтруда Чувашии в Порецком районе создана Межведомственная комиссия, занимающаяся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Разработан и утвержден план мероприятий, направленный на снижение неформальной занятости и включающий в себя:

  • выявление сфер и видов экономической деятельности, для которых на территории района характерно наличие нелегальной занятости;
  • проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами, имеющими признаки наличия неформальных трудовых отношений с работниками;
  • оперативные рейдовые мероприятия с привлечением контрольно-надзорных органов;
  • проведение информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на информирование населения о негативных последствиях неформальной занятости;
  • организацию «горячей линии» для приема обращений граждан по вопросам легализации трудовых отношений, нарушении трудовых прав работников.

В 2019 году организовано и проведено 12 заседаний Межведомственной комиссии по вопросам повышения доходов бюджета Порецкого района, своевременности и полноты выплаты заработной платы, снижения неформальной занятости при главе администрации Порецкого района.

Для заслушивания были приглашены 47 хозяйствующих субъекта (в том числе 12 субъектов сферы потребительского рынка) по вопросам выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, ниже средней по отрасли, имеющие задолженность по страховым взносам, НДФЛ. По результатам заслушивания работодателям даны рекомендации о порядке оформления трудовых отношений с наемными работниками, о своевременной выплате авансовых платежей по страховым взносам, обозначены сроки для погашения имеющейся задолженности. Рекомендовано также обеспечить выплату заработной платы наемным работникам не ниже МРОТ. В совещаниях приняли участие специалисты  Межрайонной ИФНС России № 8 по Чувашской Республике. К активному сотрудничеству в работе по легализации «серых» зарплатных схем привлечены администрации сельских поселений, прокуратура Порецкого района, отделение полиции по Порецкому району МО МВД России «Алатырский».

Проведено 10 оперативных рейдовых мероприятий с охватом 29 хозяйствующих субъектов.

В результате проводимых мероприятий на территории Порецкого района выявлено 426 неформально занятых работников, все они легализованы в зарегистрированных хозяйствующих субъектах.

Население района информируется о негативных последствиях выплаты «серой зарплаты» путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации района в информационно - коммуникационной системе «Интернет» и в газете «Порецкие вести».

Организована работа «горячей линии» для приема обращений граждан по вопросам легализации трудовых отношений, нарушении трудовых прав работников.